四川財經(jīng)職業(yè)學院合法性審查管理辦法(2022年6月13日第12次院長辦公會審議通過)
第一條 為加強我校合法性審查工作,推進依法治校,提升學院治理能力,根據(jù)《四川省財政廳合法性審查管理辦法》《四川財經(jīng)職業(yè)學院章程》《四川財經(jīng)職業(yè)學院規(guī)范性文件制定管理辦法》《四川財經(jīng)職業(yè)學院法治工作實施辦法》,制定本辦法。
第二條 以下事項,在作出決議或決定前,應當送交負責法治工作的部門進行合法性審查:
(一)重大決策事項。即需要黨委、院長辦公會集體討論決定,涉及法律風險的事項。但不包括人事安排、資金分配、工作推進等與法律無關的事項。
(二)規(guī)范性文件。各部門制定的規(guī)范性文件,包括各部門制定的實施辦法、管理辦法、實施細則等。
(三)合同。包括具有資金給付內(nèi)容的合同和沒有資金給付的各類戰(zhàn)略合作協(xié)議、框架協(xié)議等,以及人事管理合同、勞動合同。
(四)答復、回復。對師生涉及法律問題投訴的答復、回復,對其他單位的通知函、律師函的回復,應政府有關部門的要求,就有關專門問題所作回復。
與黨的建設有關事項,不納入合法性審查范圍。
第三條 重大決策的合法性審查,應提交以下材料:
(一)重大決策文本;
(二)征求意見情況;
(三)需要公眾參與、專家論證、風險評估的,應提供相關材料;
(四)政策依據(jù)及經(jīng)驗借鑒材料。
第四條 規(guī)范性文件的合法性審查,應提交以下材料:
(一)規(guī)范性文件文本(草案);
(二)規(guī)范性文件起草說明書;
(三)征求意見情況;
(四)需要公眾參與、專家論證、風險評估的,應提供相關材料。
第五條 合同的合法性審查,應提交合同文本以及合法性審查部門認為需要提交的資料。
第六條 答復、回復的合法性審查,應提交以下材料:
(一)答復、回復的文本(草案);
(二)作出決定的依據(jù);
(三)相關證據(jù)。
第七條 合法性審查的時間,不超過10個工作日。
第八條 負責法治工作的部門,根據(jù)審查情況,分別出具以下意見:
(一)事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、程序合法,內(nèi)容適當,出具通過合法性審查意見書;
(二)定性不準、適用依據(jù)錯誤,與上位法沖突,出具建議修改完善的審查意見;
(三)主要事實不清、證據(jù)不足、送審材料不齊,出具重新調(diào)查、補充調(diào)查或補正材料的審查意見;
(四)超越法定職權,違反法定程序,出具不予通過或提示法律風險的審查意見;
(五)國家尚無明確規(guī)定的改革性探索事項,出具提示法律風險的合法性審查意見書;
(六)不屬于合法性審查范圍,退回相關部門并說明理由。
負責法治工作的部門認為有必要,可提請法律顧問出具法律意見書。
第九條 對于法治工作部門出具存在問題的合法性審查意見,相關部門(單位)應當對送審事項進行修改、調(diào)整、補充完善后,重新送交合法性審查。
第十條 黨政辦公室在公文辦理流程中,對應當經(jīng)過合法性審查而未進行合法性審查的,應當退回相關部門(單位)履行合法性審查程序。
第十一條 負責法治的工作部門對合法性審查意見承擔法律責任。
第十二條 應當進行合法性審查未進行合法性審查,或者未采納合法性審查意見的,目標考核時扣減相應分值;造成嚴重后果的,依法依紀追究有關人員的責任。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第十四條 本辦法由負責法治工作的部門解釋。