為深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我院黨務(wù)公開工作健康有序、全面深入的開展,建立民主開放的基層黨的建設(shè)新機(jī)制,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),現(xiàn)根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)﹤關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見﹥的通知》(中辦發(fā)〔2010〕29號)、《中共四川省委辦公廳關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》(川委辦〔2011〕4號)和《中共四川省委教育工作委員會關(guān)于在全省高校黨組織中實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》(川教工委〔2011〕17號)的精神,結(jié)合我院實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),以落實(shí)黨員主體地位和民主權(quán)利為核心,以加強(qiáng)學(xué)院黨的建設(shè)、提高學(xué)院黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo),結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,推進(jìn)黨內(nèi)民主和黨務(wù)公開,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,保障黨員和師生員工的民主權(quán)利,密切黨群關(guān)系,不斷提高學(xué)院黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進(jìn)全院教育工作又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。
二、黨務(wù)公開的基本原則
1.服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞學(xué)院發(fā)展大局,充分調(diào)動廣大黨員教職工的積極性,努力營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。
2.依規(guī)依紀(jì)原則。按照憲法、法律以及《黨章》、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行公開,加強(qiáng)監(jiān)督,力求黨務(wù)公開規(guī)范化、制度化。
3.真實(shí)公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),公開做到實(shí)事求是、客觀公正。
4.注重實(shí)效原則。科學(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn),堅(jiān)持從實(shí)際和效果出發(fā),增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性。
5.積極穩(wěn)妥原則。既要積極推進(jìn),大膽實(shí)踐,又要科學(xué)安
排,規(guī)范操作。要善于在實(shí)踐中完善提高,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)行長效管理。
6.相互促進(jìn)原則。以黨務(wù)公開帶動和貫穿院務(wù)公開,形成互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。
三、黨務(wù)公開的內(nèi)容
按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,凡是本部門黨員、群眾關(guān)注的黨內(nèi)重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題,只要不涉及黨內(nèi)秘密的都要公開。
(一)黨委的決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策、省委重大決策部署和上級黨組織決議、決定和工作部署情況;學(xué)院重要決策及執(zhí)行情況,近期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況;涉及黨員、師生切身利益的重大決策、政策及貫徹落實(shí)情況等。
(二)黨的思想建設(shè)情況。黨組織開展思想政治工作、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況;年度黨建主題活動安排及實(shí)施情況;重要典型宣傳報(bào)道,開展師生精神文明創(chuàng)建活動等情況。
(三)黨的組織建設(shè)情況。黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉,黨員發(fā)展、教育和管理,民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)、評比表彰、開展主題活動,黨費(fèi)收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。
(四)制度建設(shè)及落實(shí)情況。黨組織的議事規(guī)則及執(zhí)行情況;
黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定及落實(shí)情況;黨員旁聽學(xué)院黨委會議的情況;黨建工作責(zé)任制的落實(shí)情況。
(五)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會及存在問題整改落實(shí),年度考核評價(jià),開展“四好”班子創(chuàng)建活動等情況。
(六)干部選任和管理情況。執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)制度規(guī)定情況;干部選拔任用、輪崗交流及考核獎(jiǎng)懲情況;深化干部人事制度改革有關(guān)規(guī)定及執(zhí)行情況;貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度情況等。
(七)聯(lián)系和服務(wù)黨員、師生情況。征求黨員、師生意見和建議,幫助黨員、師生解決工作、學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際問題,受理黨員申訴和群眾信訪,排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、師生切身利益重要事項(xiàng),開展黨內(nèi)關(guān)懷,看望慰問老黨員、老干部和生活困難黨員、師生等情況。
(八)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述職述廉和民主測評情況;領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)及執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度情況;開展專項(xiàng)治理和黨員、干部違紀(jì)違法案件查處情況;有關(guān)群眾來信來訪的調(diào)查處理情況;實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況。
(九)其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)工作事項(xiàng)。
四、黨務(wù)公開的形式和程序
(一)黨務(wù)公開的形式
1.召開學(xué)院全體黨員大會;
2.召開黨務(wù)工作者會議;
3.召開黨支部大會;
4.學(xué)院網(wǎng)站;
5.公告欄;
6.黨政聯(lián)系會議等。
(二)黨務(wù)公開的程序
1.提出:
學(xué)院黨委根據(jù)《四川省高校黨務(wù)公開目錄》,廣泛征求和聽取黨員、師生意見,制定《四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院基層黨組織黨務(wù)公開目錄》并執(zhí)行。
2.實(shí)施:
按照例行公開、主動公開和依申請公開方式實(shí)行公開。
列入黨務(wù)公開目錄的,按照規(guī)定例行公開; 未列入黨務(wù)公開目錄,但事關(guān)學(xué)院大局和黨員、師生切身利益的事項(xiàng),應(yīng)主動公開;未列入黨務(wù)公開目錄,黨組織未主動公開的事項(xiàng),黨員可以向所在黨組織提出公開申請,黨組織研究認(rèn)為可以公開的,應(yīng)向申請人公開,暫時(shí)不宜公開或不能公開的,應(yīng)向申請人說明情況。
經(jīng)過審核把關(guān)、適宜公開的事項(xiàng),應(yīng)按規(guī)定程序、在規(guī)定時(shí)
間、以適當(dāng)方式公開。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免、涉及黨員和師生切身利益的重大問題或黨內(nèi)事務(wù),可采取先黨內(nèi)、后黨外的順序,逐步公開。
3.反饋:
設(shè)立黨務(wù)公開聯(lián)系電話、意見箱等途徑,收集整理黨員、群眾對黨務(wù)公開的建議和意見。對合理化的意見,安排專人負(fù)責(zé)梳理,及時(shí)反饋給相關(guān)部門,督促抓好整改落實(shí),并將整改情況予以公開。
4.歸檔
學(xué)院黨委和各基層黨組織對黨務(wù)公開的內(nèi)容和黨員、師生的意見、建議以及處理情況等資料,及時(shí)進(jìn)行登記整理,歸類建檔備查。
五、黨務(wù)公開的時(shí)限和范圍
(一)黨務(wù)公開的時(shí)限
1.長期公開:黨的有關(guān)政策、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有長期性固定的內(nèi)容;
2.定期公開:一定時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,一般每一年、半年或每季度公開一次;
3.分期公開:階段性動態(tài)性的內(nèi)容;
4.適時(shí)公開:臨時(shí)性工作情況的公開。
(二)黨務(wù)公開的范圍
學(xué)院黨務(wù)公開應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求區(qū)分公開
范圍。對于涉及黨和國家機(jī)密的不做公開;只需要黨員了解的,不涉及師生員工切身利益的一般性、日常性黨務(wù)在黨內(nèi)公開。
六、黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)院成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院黨務(wù)公開工作。
組 長:黃友
副組長:李高偉
成 員:張中偉 李仲穩(wěn) 余坤和 李躍進(jìn) 李琪
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)黨務(wù)公開日常工作,李琪同志兼任辦公室主任,辦公室成員由黨政辦、組織人事處、監(jiān)審處相關(guān)同志組成。
各支部書記為該支部黨務(wù)公開的第一責(zé)任人,各支部組織委員為該工作的具體負(fù)責(zé)人。
二〇一一年十一月二十三日