投入經(jīng)費36億元，組成60個職教集團(tuán)，中職招生突破70萬人——
河南職教助推人口大省經(jīng)濟(jì)發(fā)展
本報訊（記者 陳強 李揮）如果將5年職教攻堅的第一年作為第一個戰(zhàn)役的話，河南省可以說是捷報頻傳。一年來，該省投入職教經(jīng)費36億元，建設(shè)攻堅項目503個，中職招生突破70萬人，中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力明顯增強。
河南是全國人口第一大省、農(nóng)業(yè)第一大省和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移大省，60%以上的人口生活在農(nóng)村，城鎮(zhèn)化率比全國平均水平低10多個百分點。面對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模達(dá)2000多萬人、城鎮(zhèn)每年有140萬名新增勞動力需要就業(yè)和100多萬名初高中畢業(yè)生不能升學(xué)的局面，只有大力發(fā)展職業(yè)教育，才能提高勞動者的職業(yè)技能和就業(yè)能力，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
基于這樣的認(rèn)識，河南省委、省政府把職教攻堅作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)人口大省向人力資源強省轉(zhuǎn)變和促進(jìn)農(nóng)民增收、百姓就業(yè)、保障和改善民生的重大舉措。從2008年10月省政府與教育部共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)開始，河南打響了職教攻堅戰(zhàn)。在河南教育界有“職教省長”之稱的郭庚茂一上任，就把職業(yè)教育放到了前所未有的重要位置，提出5年投入100億元發(fā)展職業(yè)教育的規(guī)劃并付諸實施。
各省轄市及縣、市（區(qū)）黨委、政府也都將職教攻堅作為“一把手工程”，形成了“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓職教就是抓發(fā)展”的共識，職業(yè)教育得到前所未有的重視。省委常委、洛陽市委書記連維良在職教攻堅大會上提出“突出3個重點、辦好9件實事”的要求；焦作市委書記路國賢要求在土地審批、財政撥款等方面為職教攻堅開“綠燈”；鄭州市政府決定，從2009年起，全市中職生在享受國家助學(xué)金的基礎(chǔ)上，每生每年再補貼學(xué)費1000元。信陽市地處豫南革命老區(qū)，在資金十分緊張的情況下，市政府決定5年投入5億元實施職教攻堅。記者在河南各地采訪，感受最深的是職教攻堅已成為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談及最多的話題和工作的重點。
“河南省機(jī)電職業(yè)教育集團(tuán)成員單位有23所機(jī)電類職業(yè)學(xué)校、16家機(jī)電類企業(yè)和3家機(jī)電類科研院所，集團(tuán)的成立讓我們嘗到了‘抱團(tuán)’發(fā)展的甜頭。”說起職教集團(tuán)的作用，河南機(jī)電學(xué)校校長張震體會頗深。而促進(jìn)職教集團(tuán)辦學(xué)向縱深發(fā)展，實行校企密切合作，只是河南職教攻堅推進(jìn)職業(yè)教育體制和機(jī)制創(chuàng)新的舉措之一。按照“市場運作、龍頭帶動、城鄉(xiāng)聯(lián)姻、校企合作”的原則，河南共組建了60個職教集團(tuán)，吸納職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、科研院所等成員單位2054家，實現(xiàn)了校際、校企之間的資源共享、優(yōu)勢互補。此外，該省把“職教強縣（市）”創(chuàng)建活動作為職教攻堅的有力推手，采取以評促建，以獎代補的方式，給每個獲獎縣（市）100萬元的獎勵。現(xiàn)已創(chuàng)建“職教強縣（市）”29個，極大地調(diào)動了地方政府發(fā)展職業(yè)教育的積極性，提升了職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力。
職教攻堅戰(zhàn)，投入是關(guān)鍵。職教攻堅戰(zhàn)役打響以來，各地多元化辦學(xué)、多渠道籌措職教經(jīng)費的新機(jī)制也日漸形成。全省財政投入12.5億元，社會融資23.74億元用于職教攻堅。為優(yōu)化整合職教資源，全省已調(diào)整減少了97所弱、小、偏中職學(xué)校。同時，積極探索職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)集團(tuán)緊密促進(jìn)、共同發(fā)展的新路子，各地加快了職教園區(qū)建設(shè)，鄭州、新鄉(xiāng)、焦作等14個省轄市計劃投入資金70.2億元建設(shè)職教園區(qū)，現(xiàn)已投入14.74億元。中職招生是職教攻堅的重要環(huán)節(jié)，也是各地普遍存在的難題。經(jīng)全省上下的艱苦努力，河南在今年初中畢業(yè)生比去年減少20萬人的嚴(yán)峻形勢下，完成中職招生任務(wù)70.2萬人，創(chuàng)歷史新高。中職在校生規(guī)模達(dá)183萬人，居全國第一位。
在職教攻堅戰(zhàn)中，河南始終堅持提高辦學(xué)水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦學(xué)宗旨。一方面加強師資隊伍建設(shè)，以省級職教專家為龍頭，培養(yǎng)和認(rèn)定了50名省級職教專家、163名專業(yè)帶頭人、860多名骨干教師，打造出一支職教領(lǐng)軍團(tuán)隊。同時，加大“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，一年培訓(xùn)職校教師1.5萬名。
在促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的同時，各職業(yè)學(xué)校還擴(kuò)大教學(xué)半徑，將服務(wù)延伸到校園之外。通過開展“陽光計劃”、“雨露計劃”、“藍(lán)領(lǐng)工程”、“技能就業(yè)計劃”等項目，今年全省完成各類職業(yè)培訓(xùn)610萬人次，其中，僅培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就達(dá)10萬人次。“要不是聽靈寶職專老師講課學(xué)會了電焊技術(shù)，說不定現(xiàn)在還呆在家里呢。”說起靈寶市職業(yè)中專今春舉辦的返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)班，現(xiàn)在中鐵十五局工作的靈寶市焦村鎮(zhèn)萬渡村的趙建軍至今感激不已。
“河南實施職教攻堅的一年，是不斷探索、不斷開拓和創(chuàng)新的一年，也是職教取得成果最為明顯的一年。”河南省教育廳廳長蔣篤運說。通過職教攻堅，廣大家長和學(xué)生形成了“上職校，學(xué)技能，好就業(yè)”的共識，初步扭轉(zhuǎn)了“政府熱、社會冷，學(xué)校熱、學(xué)生冷”的現(xiàn)象，一個社會認(rèn)可、關(guān)心職業(yè)教育，參與、扶持職業(yè)教育的良好氛圍正在中原大地形成。
（ 作者：陳強 李揮 來源：中國教育新聞網(wǎng)－中國教育報）
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