來源: 中國青年報
人大代表“固持己見”：職教層次上移是必然趨勢
“萬事俱備，只欠東風。”浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院院長王梅珍說，不管是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，還是依據(jù)高職院校發(fā)展的基礎(chǔ)與條件，在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行多層次高職教育體系試點勢在必行。
自2002年以來，高職院校升格的問題成為職教界誰也不敢輕易去碰的敏感話題。也有教育研究者分析，中職升高職、高職升本科，只是少數(shù)學生的夢想。王梅珍認為，從經(jīng)濟社會發(fā)展需求與高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)之間的關(guān)系來看，這一問題不容回避。連續(xù)兩年，她以全國人大代表的身份向“兩會”提交相關(guān)建議。
王代表在建議中說，職業(yè)教育層次上移首先是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。以寧波市人才需求總量為例，今年全市高技能人才缺口近20萬。隨著寧波現(xiàn)代港口貿(mào)易和先進制造業(yè)的發(fā)展，具有一定國際視野、專業(yè)理論知識扎實、實踐技能高超的復合型技能人才將更加緊缺。
其次是建設創(chuàng)新型社會的必然要求。以資金技術(shù)密集型的新型工業(yè)化逐步取代勞動力密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快了社會職業(yè)知識與技能更新的速度。如機器人技術(shù)、CAD／CAM維修管理、數(shù)據(jù)處理與系統(tǒng)分析、航空航天及半導體集成電路等專業(yè)技能人才，從培養(yǎng)模式來看，具有典型的高等職業(yè)教育特點；從人才層次分析，既需要專科，又需要本科，還需要研究生。
第三是高職教育自身發(fā)展的需要和趨勢。在20世紀40年代，就出現(xiàn)了中等職業(yè)技術(shù)教育，到上世紀60年代以后，科學技術(shù)日新月異，經(jīng)濟社會高速發(fā)展，社會職業(yè)技術(shù)崗位的總體結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，職業(yè)教育層次開始順勢上移。臺灣現(xiàn)在就已經(jīng)形成了中等職業(yè)教育、技術(shù)專科、技術(shù)本科以及技術(shù)碩士和博士的職業(yè)教育體系，高等職業(yè)院校在校生數(shù)量占臺灣高校學生總數(shù)的50％。
據(jù)了解，迄今為止，大陸只在普通高等學校中試行過本科層次的高職教育，或同意部分民辦高職院校升格為本科。由于教育觀念、教育目標、教育方式等差異，這種“本科職業(yè)教育”不是同化在普通本科教育之中，就是變成“低水平”的普通本科教育，這一現(xiàn)象引起很多爭議。
根據(jù)國內(nèi)外高職教育發(fā)展的成功經(jīng)驗，王梅珍院長建議，國家盡快厘清職業(yè)教育各個層次的基本特征、教育目標和教育方式，制定明確的認證標準和考核體系，形成區(qū)別于普通專科、本科和研究生教育的多層次高等職業(yè)教育體系。
同時，按照循序漸進、分步試行的原則，在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，選取具有代表性的行業(yè)學校或示范性院校進行“升本”試點。
從學生的志愿、家長的愿望，到校長的期待，都是希望高職院校升格，且越升越高，越高越好。國家督學、中國職業(yè)教育學會副會長周稽求承認，“這是客觀事實”。他把這種現(xiàn)狀比喻成 “倒三角形”，學歷層次越高的，社會需求越大；層次低的，倒成了家長不愿意送、孩子不想上的“雞肋”學校。
是讓三年制高職升格，還是由本科承擔
教育部高教司副司長劉桔日前在接受中國青年報記者采訪時說：“三年制高職院校升格為四年制（本科）高職的沖動一直都是有的。我們現(xiàn)在正在加強研究。”據(jù)悉，教育部副部長魯昕去年8月在重慶調(diào)研中公開表態(tài)，中職生有望升學到本科甚至專業(yè)碩士。
“現(xiàn)在的上升渠道從理論上來說是行得通的，沒有說不行。只是在政策上、選拔數(shù)量方面有所限制。”劉桔表示，為了更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次技能型人才的需要，以及人民群眾接受更高層次繼續(xù)教育的需要，教育部一方面正在完善職業(yè)院校畢業(yè)生直接升學制度，擴大職業(yè)院校畢業(yè)生接受更高層次的教育的比例與規(guī)模，并改革現(xiàn)行的以知識為主的考試制度，構(gòu)建一種知識加技能的考試制度，使職業(yè)教育“立交橋”更加通暢。
另一方面，要加強調(diào)研誰來培養(yǎng)四年制高職生的問題。據(jù)劉副司長介紹，目前，國內(nèi)只在深圳職業(yè)技術(shù)學院等少量院校試點直升本科，更多的高職院校畢業(yè)生還是去了本科院校接受更高層次的教育。
深圳職業(yè)技術(shù)學院試點的直升本科模式是否擴大到其他地區(qū)與院校，成為廣大學生家長與高職院校非常關(guān)心的問題。對此，劉桔表示：“是不是所有試點的東西都要全面推開，需要經(jīng)過科學論證。”因為高職院校“升本”涉及很多因素，各個發(fā)達國家的情況與做法都不一樣，我們也要根據(jù)具體國情而定。
劉桔說：“在對高職院校升格沖動與訴求的調(diào)研中，除了考慮各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口規(guī)模與區(qū)域分布外，更重要的是考慮經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才的需求狀況，強調(diào)學歷教育和非學歷教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育的相互溝通，職前教育和職后教育的有效銜接，才能滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對于高素質(zhì)的技能型人才的實際需要。”
劉桔透露，高技能人才不完全是在學校培養(yǎng)的，更多的需要到社會一線實踐與積累經(jīng)驗。“是三年制高職院校升格為四年制本科，還是由現(xiàn)有的四年制普通本科院校來培養(yǎng)，這個問題需要研究。我們現(xiàn)在已經(jīng)開始研究。”
不過，劉桔再三強調(diào)，“我們在現(xiàn)階段要穩(wěn)定一批好的高職院校的發(fā)展勢頭，尤其是三年制高職院校。”
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