地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)
(2009年7月16日)
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察。其中,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察在有關(guān)方法上可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第三條 堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋寻凑湛茖W(xué)發(fā)展觀要求領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成效作為基本依據(jù),綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)價(jià)等方法,全面客觀準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二章 民 主 推 薦
第四條 選拔任用地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的程序和要求,經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。
第五條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,參加會(huì)議投票推薦的人員范圍為:
(一)黨委成員;
(二)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門(mén)、政府工作部門(mén)、人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(六)部分擔(dān)任過(guò)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志;
(七)其他需要參加的人員。可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定,也可以在一定范圍內(nèi)隨機(jī)抽樣確定,一般不超過(guò)參加會(huì)議總?cè)藬?shù)的五分之一。
領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察,參加會(huì)議投票推薦人員參照上述范圍確定。
第六條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,參加個(gè)別談話推薦的人員范圍為:
(一)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員,人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(二)紀(jì)委副書(shū)記,黨委工作部門(mén)、政府工作部門(mén)、人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)擔(dān)任過(guò)本級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志;
(五)其他需要參加的人員。可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定,也可以在一定范圍內(nèi)隨機(jī)抽樣確定,一般不超過(guò)參加談話總?cè)藬?shù)的五分之一。
領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察,參加個(gè)別談話推薦人員參照上述范圍確定。
第七條 根據(jù)實(shí)際情況和班子結(jié)構(gòu)需要,經(jīng)本級(jí)黨委常委會(huì)與考察組溝通后,可以差額提出擬提拔人選考察對(duì)象初步名單,進(jìn)行二次會(huì)議投票推薦。參加人員范圍為:
(一)黨委成員;
(二)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)其他需要參加的人員。
根據(jù)需要,可以組織考察對(duì)象初步人選進(jìn)行自述。
第八條 對(duì)考察對(duì)象初步人選中的非中共黨員干部,可以委托本級(jí)黨委組織部門(mén)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)通過(guò)個(gè)別協(xié)商的方式,進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)。
第九條 本級(jí)黨委常委會(huì)根據(jù)考察組反饋的民主推薦結(jié)果和有關(guān)意見(jiàn),結(jié)合平時(shí)考核、年度考核和民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析等情況,研究提出考察對(duì)象建議人選,經(jīng)與上級(jí)黨委組織部門(mén)溝通后,確定考察對(duì)象。
領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察時(shí),實(shí)行差額考察,考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)比擬任職務(wù)至少多一人。特殊情況下需要進(jìn)行等額考察的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)黨委組織部門(mén)同意。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察的差額考察辦法另行規(guī)定。
第十條 考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,時(shí)間一般為三至七個(gè)工作日。
第三章 民 主 測(cè) 評(píng)
第十一條 民主測(cè)評(píng)主要了解地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作情況和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況。
第十二條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)一般在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行,按照思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實(shí)績(jī)、反腐倡廉、完成重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)五個(gè)類(lèi)別設(shè)置測(cè)評(píng)內(nèi)容和評(píng)價(jià)要點(diǎn)(見(jiàn)附表一)。其中,完成重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的具體內(nèi)容,可以由上級(jí)黨委組織部門(mén)因時(shí)因勢(shì)因地提出。
對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重評(píng)價(jià)總攬全局、協(xié)調(diào)各方、科學(xué)決策、黨的建設(shè)等情況。對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重評(píng)價(jià)大局觀念、圍繞中心、推動(dòng)落實(shí)、行政效能建設(shè)等情況。
第十三條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)一般在述職述廉的基礎(chǔ)上進(jìn)行,按照德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)類(lèi)別設(shè)置測(cè)評(píng)內(nèi)容和評(píng)價(jià)要點(diǎn)(見(jiàn)附表二)。
對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員側(cè)重評(píng)價(jià)宏觀決策、協(xié)調(diào)各方、抓班子帶隊(duì)伍、基礎(chǔ)工作等情況。對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員側(cè)重評(píng)價(jià)創(chuàng)新意識(shí)、分工協(xié)作、抓落實(shí)促發(fā)展、部門(mén)管理等情況。
第十四條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照各自測(cè)評(píng)內(nèi)容設(shè)置測(cè)評(píng)項(xiàng)目,并進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。各地可以結(jié)合實(shí)際情況,適當(dāng)設(shè)置具有地方特色的測(cè)評(píng)項(xiàng)目。
領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)項(xiàng)目、總體評(píng)價(jià)意見(jiàn)分為好、較好、一般、差;領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見(jiàn)分為好、較好、一般、差,總體評(píng)價(jià)意見(jiàn)分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職。
對(duì)擬提拔人選考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)設(shè)置“是否同意其被提拔使用”等征求意見(jiàn)欄目。
第十五條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,在會(huì)議投票推薦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員的同時(shí),對(duì)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng),參加人員范圍一般與本辦法第五條的規(guī)定相同。
第十六條 到擬提拔人選考察對(duì)象所在地方進(jìn)行民主測(cè)評(píng),參加人員范圍一般與本辦法第五條的規(guī)定相同。
第十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告、目標(biāo)任務(wù)完成情況有關(guān)材料、民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)要點(diǎn)及樣表應(yīng)當(dāng)在測(cè)評(píng)前發(fā)放,保證參加測(cè)評(píng)人員能夠充分準(zhǔn)備意見(jiàn)。
第四章 民 意 調(diào) 查
第十八條 民意調(diào)查主要通過(guò)社會(huì)有關(guān)方面評(píng)價(jià),了解地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾滿(mǎn)意度。一般采取問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行,根據(jù)實(shí)際情況,也可以采取個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)等方式進(jìn)行。
第十九條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的民意調(diào)查,主要包括在民生改善、社會(huì)和諧、黨風(fēng)政風(fēng)方面群眾直接感受到的工作狀態(tài)和成效(見(jiàn)附表三)。
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民意調(diào)查,主要包括履行職責(zé)、工作作風(fēng)、公眾形象等內(nèi)容(見(jiàn)附表四)。
民意調(diào)查內(nèi)容可以根據(jù)不同層次、不同地方的具體情況,以及當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整。
第二十條 民意調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)形象、直觀、簡(jiǎn)潔,便于作出判斷。調(diào)查項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見(jiàn)分為滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意、不夠滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意、不了解。
第二十一條 民意調(diào)查參加人員范圍,一般為來(lái)自基層的黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員,根據(jù)需要可以增加來(lái)自基層的其他人員或者有關(guān)工作服務(wù)對(duì)象。具體參加人數(shù)根據(jù)實(shí)際情況確定,參加人員可以隨機(jī)抽樣選擇。
第二十二條 民意調(diào)查應(yīng)當(dāng)每年定期開(kāi)展,可以結(jié)合地方人代會(huì)、政協(xié)會(huì)以及黨代會(huì)代表有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行。
第五章 個(gè) 別 談 話
第二十三條 個(gè)別談話包括結(jié)合民主推薦進(jìn)行的個(gè)別談話、到考察對(duì)象所在地方或者分管部門(mén)(單位)進(jìn)行的個(gè)別談話,以及同考察對(duì)象本人的談話,主要深入了解地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
第二十四條 個(gè)別談話評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)要點(diǎn)與民主測(cè)評(píng)相同(見(jiàn)附表一、二)。
根據(jù)個(gè)別談話的不同情況,參考評(píng)價(jià)要點(diǎn),分別確定談話重點(diǎn),擬定談話提綱。
應(yīng)當(dāng)提前向談話人員發(fā)出談話預(yù)告。
第二十五條 到考察對(duì)象所在地方進(jìn)行的個(gè)別談話范圍,一般與本辦法第六條的規(guī)定相同。
到考察對(duì)象分管部門(mén)(單位)進(jìn)行的個(gè)別談話范圍,一般包括有關(guān)部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二十六條 同擬提拔人選考察對(duì)象談話,一般采取考察組集體面談的方式進(jìn)行,進(jìn)一步了解其思想政治水平、適應(yīng)職位能力、發(fā)展?jié)摿托睦硭刭|(zhì)等方面的情況,比較對(duì)照不同考察環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)意見(jiàn),核實(shí)反映的有關(guān)問(wèn)題,深化對(duì)考察對(duì)象的了解。
第二十七條 在個(gè)別談話過(guò)程中,根據(jù)需要,可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和延伸考察。
(一)對(duì)促進(jìn)或者影響科學(xué)發(fā)展的突出事例、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要深入調(diào)查了解,可以到考察對(duì)象所在地方或者分管部門(mén)(單位),采取個(gè)別訪談、實(shí)地察看等方式進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
(二)對(duì)在現(xiàn)工作單位任職不滿(mǎn)三年的擬提拔人選考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)?shù)狡湓ぷ鲉挝徊扇€(gè)別訪談、民主測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行延伸考察。
第六章 實(shí) 績(jī) 分 析
第二十八條 實(shí)績(jī)分析主要依據(jù)有關(guān)方面提供的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展整體情況和民意調(diào)查結(jié)果等內(nèi)容,分析地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在一定時(shí)期內(nèi)的工作思路、工作投入、工作成效,重點(diǎn)評(píng)價(jià)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效。
第二十九條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)分析,主要內(nèi)容包括:
(一)本級(jí)黨代會(huì)、人代會(huì)確定的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo),上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)綜合提供的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合效益、城鄉(xiāng)居民收入、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、發(fā)展代價(jià),基礎(chǔ)教育、城鎮(zhèn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)文化生活、社會(huì)安全,節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)與耕地等資源保護(hù)、人口與計(jì)劃生育、科技投入與創(chuàng)新等方面(見(jiàn)附表三)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)意見(jiàn)。具體指標(biāo)由各地根據(jù)實(shí)績(jī)分析評(píng)價(jià)要點(diǎn)和實(shí)際情況,充分考慮導(dǎo)向性、代表性、可比性,采取民主、公開(kāi)的方法設(shè)置;
(二)民意調(diào)查反映的群眾對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的滿(mǎn)意度;
(三)上級(jí)審計(jì)部門(mén)提供的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及相關(guān)的審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)論、評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第三十條 實(shí)績(jī)分析按照以下方法進(jìn)行:
(一)對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算處理,獲得具體數(shù)值,并結(jié)合民意調(diào)查反映的群眾滿(mǎn)意度情況對(duì)數(shù)值進(jìn)行修正,形成量化結(jié)果;
(二)根據(jù)當(dāng)?shù)刂虚L(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)值,對(duì)照有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)意見(jiàn)和量化結(jié)果,分析推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作思路和成效;
(三)通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的總體了解,在適當(dāng)進(jìn)行不同地區(qū)之間橫向比較的同時(shí),突出對(duì)任期內(nèi)的縱向比較;
(四)以分析領(lǐng)導(dǎo)班子整體工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ),結(jié)合工作分工和民意調(diào)查及有關(guān)審計(jì)情況,分析評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的工作實(shí)績(jī)(見(jiàn)附表四)。
第三十一條 實(shí)績(jī)分析按年度定期進(jìn)行。在地方黨委組織部門(mén)匯總有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,由地方黨委主持召開(kāi)有關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,共同分析研究,對(duì)下一級(jí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)作出評(píng)價(jià)。
根據(jù)需要,可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)工作實(shí)績(jī)?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)進(jìn)行公示。
第七章 綜 合 評(píng) 價(jià)
第三十二條 綜合評(píng)價(jià)主要對(duì)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)績(jī)分析的結(jié)果,平時(shí)考核、年度考核以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視組的意見(jiàn)等情況進(jìn)行分析比較,相互補(bǔ)充印證,客觀公正地對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出評(píng)價(jià)。
應(yīng)當(dāng)把在重大事件中、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)作為綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第三十三條 綜合評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合,充分運(yùn)用量化方法進(jìn)行分析比較,形成既有定性評(píng)價(jià)、又有定量結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第三十四條 綜合評(píng)價(jià)可以采用以下方法:
(一)類(lèi)型分析。按照材料來(lái)源、發(fā)生時(shí)間、表現(xiàn)內(nèi)容和考察對(duì)象所起的作用等情況,將各類(lèi)材料分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行分析整理,使之條理化、系統(tǒng)化。
(二)數(shù)據(jù)分析。通過(guò)分析民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析等環(huán)節(jié)形成的有關(guān)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)考察對(duì)象的工作成效和群眾公認(rèn)度。
(三)比較分析。把不同考察環(huán)節(jié)反映的同類(lèi)與不同類(lèi)情況、考察對(duì)象與領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行分析比較,評(píng)價(jià)考察對(duì)象的主要優(yōu)缺點(diǎn)及特長(zhǎng)。
(四)環(huán)境分析。對(duì)考察對(duì)象工作表現(xiàn)的客觀環(huán)境因素,重點(diǎn)是工作基礎(chǔ)和工作條件進(jìn)行分析,評(píng)價(jià)其主觀努力程度。
(五)歷史分析。將考察對(duì)象的歷史情況與現(xiàn)實(shí)情況聯(lián)系分析,評(píng)價(jià)其一貫表現(xiàn)和基本素質(zhì)。
第三十五條 對(duì)反映考察對(duì)象的有關(guān)問(wèn)題,特別是涉及不按照科學(xué)發(fā)展觀要求辦事和廉潔、團(tuán)結(jié)、作風(fēng)等方面的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)和分析,凡是線索清楚、情況具體的,考察組應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)地調(diào)查、與當(dāng)事人核實(shí)或者函詢(xún)等方法了解清楚。情況比較復(fù)雜、一時(shí)難以了解清楚的,按照干部管理權(quán)限,委托地方黨委或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,形成結(jié)論,作為綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第三十六條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察,現(xiàn)班子成員中會(huì)議投票推薦得票未達(dá)到半數(shù)、民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱(chēng)職得票率未達(dá)到三分之二、經(jīng)組織考察認(rèn)定為不宜繼續(xù)提名的,或者不稱(chēng)職得票率超過(guò)三分之一的,不列為繼續(xù)提名人選。
第三十七條 在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,由考察組集體研究,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子提出評(píng)價(jià)意見(jiàn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出使用意見(jiàn),負(fù)責(zé)形成考察報(bào)告和考察材料。
考察報(bào)告和考察材料必須客觀公正、實(shí)事求是地反映考察結(jié)果,突出反映貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況。考察材料應(yīng)當(dāng)全面評(píng)價(jià)德、能、勤、績(jī)、廉等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、個(gè)性特點(diǎn)和不足之處,同時(shí)反映民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析等方面的量化結(jié)果。根據(jù)需要,還可以把有關(guān)實(shí)地調(diào)查報(bào)告作為附件材料。
第八章 結(jié) 果 運(yùn) 用
第三十八條 根據(jù)考察情況和綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,認(rèn)真分析地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行狀況,提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議;客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),提出干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的意見(jiàn)和建議。
第三十九條 運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)突出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的導(dǎo)向作用,營(yíng)造促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。對(duì)自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持原則、勇于負(fù)責(zé),敢抓善管、真抓實(shí)干,實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用;對(duì)不按照科學(xué)發(fā)展觀要求辦事,搞形式主義、形象工程的,要嚴(yán)肅批評(píng),進(jìn)行誡勉談話,必要時(shí)實(shí)行組織調(diào)整。
第四十條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的有關(guān)考核評(píng)價(jià)情況,應(yīng)當(dāng)向領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋,同時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)考核評(píng)價(jià)情況,應(yīng)當(dāng)向本人反饋。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)考核評(píng)價(jià)情況有不同意見(jiàn)的,可以向上級(jí)黨委組織部門(mén)提出申訴。上級(jí)黨委組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),作出明確答復(fù)。
第九章 組 織 實(shí) 施
第四十一條 本辦法按照干部管理權(quán)限,在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由組織部門(mén)組織實(shí)施。
第四十二條 實(shí)施本辦法,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,避免繁瑣,力戒形式主義。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),避免多頭考核或者重復(fù)考核。注意把換屆考察、個(gè)別提拔任職考察與平時(shí)考核、年度考核有機(jī)結(jié)合,綜合運(yùn)用考核成果。及時(shí)收集匯總有關(guān)情況,分年度、分類(lèi)別建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作檔案。
第十章 附 則
第四十三條 縣級(jí)以上人大常委會(huì)、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察,參照本辦法執(zhí)行。
第四十四條 各地可以結(jié)合實(shí)際情況,按照干部管理權(quán)限,根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
第四十五條 本辦法由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》(中組發(fā)〔2006〕14號(hào))同時(shí)廢止。
附表:一、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話評(píng)價(jià)要點(diǎn)》(略)
二、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話評(píng)價(jià)要點(diǎn)》(略)
三、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)分析、民意調(diào)查評(píng)價(jià)要點(diǎn)》(略)
四、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)分析、民意調(diào)查評(píng)價(jià)要點(diǎn)》(略)