本報北京3月3日訊 規(guī)劃綱要工作小組辦公室今天在京舉行新聞發(fā)布會，參與《規(guī)劃綱要》文本研制工作的有關(guān)專家和教育部相關(guān)司局負責(zé)人，對《規(guī)劃綱要》文本有關(guān)職業(yè)教育的內(nèi)容進行了介紹和解讀。
規(guī)劃綱要職業(yè)教育戰(zhàn)略專題組組長、中國職業(yè)教育學(xué)會副會長周稽裘，就《規(guī)劃綱要》文本中涉及的職業(yè)教育在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位、如何提高職業(yè)教育質(zhì)量、如何使體制機制改革創(chuàng)新成為職業(yè)教育發(fā)展動力、如何加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育、如何增強職業(yè)教育的社會吸引力等問題作了解讀。
周稽裘介紹說，《規(guī)劃綱要》文本提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，明確在今后一段時期，職業(yè)教育的發(fā)展重點是提高質(zhì)量和促進公平，從而形成能夠適應(yīng)我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、符合終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。《規(guī)劃綱要》文本首次提出要建立職校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校生均經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注具有職業(yè)教育特色的“產(chǎn)教結(jié)合、校企合作”的制度創(chuàng)新，第一次提出了制定校企合作法規(guī)，并納入國家教育體制重大改革試點范圍。根據(jù)《規(guī)劃綱要》文本要求，強化省、市(地)級政府統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展的責(zé)任，重點強化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展的能力。
有關(guān)專家和負責(zé)人回答了記者的提問。
注重行業(yè)企業(yè)參與職教辦學(xué)和管理的體制機制創(chuàng)新
中國教育電視臺記者：《規(guī)劃綱要》文本提到要調(diào)動行業(yè)和企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)和管理的積極性，如何激勵這些企業(yè)和社會力量來參與職業(yè)教育辦學(xué)？
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱：在《規(guī)劃綱要》文本的職業(yè)教育這一章總共有四條，其中有一條專門寫到要調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性，可見《規(guī)劃綱要》對發(fā)揮行業(yè)企業(yè)積極性的重視。概括起來有幾個方面：一是改革辦學(xué)模式，積極支持鼓勵行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育或參與舉辦職業(yè)教育。二是依托行業(yè)企業(yè)建立教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，鼓勵教師到企業(yè)進行實踐。三是加大相關(guān)優(yōu)惠政策的傾斜力度，支持企業(yè)更多地為職業(yè)教育的發(fā)展服務(wù)。
北京電視臺記者：學(xué)校教育應(yīng)該秉承公益性，如果讓企業(yè)參與進來，如何保證它們不會通過學(xué)校獲得其他的利益？
北京教育科學(xué)研究院副院長吳巖：對于職業(yè)教育，在高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)上，全世界都采取一個共同的辦法，即校企合作。《規(guī)劃綱要》文本首次提出“制定促進校企合作辦學(xué)法規(guī)，促進校企合作制度化”。這個規(guī)定第一次在國家層面的文件里提出來，是要保證企業(yè)在合作中的利益，這樣才能使校企合作真正做到雙贏、共贏，解決老百姓經(jīng)常說的“剃頭挑子一頭熱”的問題。同時給企業(yè)提出了必須承擔(dān)的教育責(zé)任和社會責(zé)任，讓校企合作不僅不會使企業(yè)去做一些對教育不利的事，反而會對職業(yè)教育發(fā)展有根本性的促進作用。《規(guī)劃綱要》文本明確提出要制定這樣的法規(guī)，應(yīng)該說是一個亮點。
進一步強化地方政府統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展的責(zé)任
中國教育報記者：《規(guī)劃綱要》文本特別強調(diào)要重點加強職業(yè)教育資源在地方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，那么如何在制度上能夠做得更加完善，從而使職業(yè)教育發(fā)展成為各級政府的一個自覺行為？
周稽裘：關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的政策引導(dǎo)問題，首先，在國家總體方針的引導(dǎo)上，要求地方真正踐行科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重大問題來考慮，使地方真正能夠認識到職業(yè)教育在發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。
職業(yè)教育發(fā)展要點
大力發(fā)展職業(yè)教育
形成適應(yīng)我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、符合終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。
以提高質(zhì)量為重點
注重提升職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力，關(guān)注“雙師型”教師隊伍和實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。通過課程、教材、教學(xué)模式和評價方式的創(chuàng)新，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，實現(xiàn)人才培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力提高學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
構(gòu)建職教發(fā)展保障新機制
調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)和管理的積極性，首次提出制定校企合作法規(guī)，并納入國家教育體制重大改革試點范圍。
加快發(fā)展面向農(nóng)村的職教
健全縣域職業(yè)教育和培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)，加強縣級職教中心建設(shè)。大力加強涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，通過改革招生制度和教學(xué)模式來加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)類專業(yè)人才的力度。支持和鼓勵各級各類學(xué)校積極參與新型農(nóng)民、進城務(wù)工人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)培訓(xùn)。
增強職教在全社會的吸引力
提高技能型人才的社會地位和待遇，加大對有突出貢獻的高技能人才的表彰獎勵力度。通過完善就業(yè)準(zhǔn)入制度、積極推進“雙證書”制度、逐步實行中等職業(yè)教育免費制度等引導(dǎo)政策的實施，從根本上增強職業(yè)教育的吸引力。
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