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                                                                                 來源：錢江晚報(bào)

        從“干部”主政到“人才”當(dāng)家——兼論人才規(guī)劃綱要對中國未來的意義
       6日頒布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》無疑是事業(yè)單位改革的重磅炸彈。綱要具化了10項(xiàng)重大政策和12項(xiàng)重大人才工程，要求克服人才管理中的行政化、“官本位”傾向，明確提出取消科研院所、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位的行政級別和行政化管理模式。
        事業(yè)單位改革以人才發(fā)展規(guī)劃綱要的形式出手可謂奇兵。這一突破的奧妙在于，“干部”一詞將走入歷史，“人才”的概念將會支持中國未來公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
       去行政化幾年來總是躊躇不前，障礙在于觸動許多人的既得利益。很多依附在行政級別上的科研、學(xué)術(shù)、醫(yī)療專業(yè)人士，擔(dān)心沒了“干部”這張虎皮，便少了地位，缺了尊重，甚至在人財(cái)物調(diào)配上也少了底氣。如某大學(xué)校長所言，“取消高校行政級別將貶低教育，導(dǎo)致高校無法與社會對接”。
        因?yàn)楦咝！⑨t(yī)院里大大小小的“干部”，都對應(yīng)著機(jī)關(guān)里的行政級別。但是這一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺留繼續(xù)做大，卻讓公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代結(jié)構(gòu)遲遲難產(chǎn)，落后于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。更為嚴(yán)重的是，對“干部”行政級別的崇拜，扼殺了“人才”的專業(yè)精神。
        如政府治理專家毛壽龍所言，按照行政標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)立事業(yè)單位，不同的事業(yè)單位，往往被設(shè)置成不同的行政級別，缺乏專家、專業(yè)精神，很多運(yùn)作具有行政化特點(diǎn)。這使得事業(yè)的重要性與效能無關(guān)，而是與其行政級別緊密掛鉤。
       為了科研，錢學(xué)森院士專門打報(bào)告辭官。如今，教授名醫(yī)都爭著去做干部。干部越聚越多，官多兵少、指揮的人多而辦事的人少，效率低下不說，誰還能有心追求信仰，我們這輩人誰還能有理想回答“錢學(xué)森之問”？扭曲的人才觀怎能孕育大師？
        深圳早在2007年便開始事業(yè)單位改革試點(diǎn)，汲取了深圳改革的經(jīng)驗(yàn)，《人才規(guī)劃綱要》也提出全面推進(jìn)職員制。“干部”對應(yīng)的是身份制度，而職員制正是對應(yīng)著職位分類管理，對應(yīng)著人才制度。人才高下、待遇只和工作量、工作難度、責(zé)任大小、專業(yè)精神相稱，與官位大小無關(guān)。
        事業(yè)單位從“干部”主政，到“人才”當(dāng)家，《人才規(guī)劃綱要》對中國未來的意義也不亞于發(fā)現(xiàn)新大陸。