來(lái)源: 光明日?qǐng)?bào)
9月13日，教育部在杭州舉辦全國(guó)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展工作會(huì)議。“這個(gè)會(huì)議的特點(diǎn)就是突出了‘改革與發(fā)展’，這是高職教育的第一次工作會(huì)，希望能給高等職業(yè)教育帶來(lái)一縷清風(fēng)。”這是一位參加會(huì)議的校長(zhǎng)對(duì)記者談到的感受，對(duì)于高職下一輪的建設(shè)也充滿著期待。
今年是高職發(fā)展的整整第30個(gè)年頭。2009年，全國(guó)高職院校已達(dá)1200多所，在校生數(shù)達(dá)964.8萬(wàn)人,高等職業(yè)教育已經(jīng)成為中國(guó)高等教育的半壁江山。
一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，僅最近10年來(lái)，高等職業(yè)教育為國(guó)家培養(yǎng)了近1300萬(wàn)高素質(zhì)技能型專門人才，成效不可小覷。一位示范高職的校長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)：“已占高等教育半壁江山的高職教育，在前一階段做大發(fā)展方面沒(méi)有懸疑，關(guān)鍵是在下一輪建設(shè)中如何做強(qiáng)、做精。”
現(xiàn)狀：學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)初步雙贏
“交通運(yùn)輸要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。”交通運(yùn)輸部科技司副司長(zhǎng)張延華在會(huì)上介紹說(shuō)，目前，全國(guó)有33所交通高等職業(yè)院校在交通運(yùn)輸跨越式發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，為行業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的人才保障。目前的調(diào)查顯示，交通工程建設(shè)一線的項(xiàng)目經(jīng)理和汽車維修業(yè)的技術(shù)經(jīng)理60%來(lái)源于交通職業(yè)院校。為此交通部提出“寧可少修一段路，少建一個(gè)深水碼頭，也要拿錢出來(lái)辦教育”。
江蘇省把建設(shè)高等職業(yè)教育強(qiáng)省作為目標(biāo)。作為經(jīng)濟(jì)大省，在發(fā)展高職教育上，江蘇也顯得“財(cái)大”、“氣粗”：
所謂“財(cái)大”就是提高生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家示范院校建設(shè)的配套資金達(dá)到中央財(cái)政專項(xiàng)資金的3倍以上，每所省級(jí)示范院校投入1000萬(wàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為32所省屬高職院校化解債務(wù)41億元等等；所謂“氣粗”就是借助江蘇職業(yè)教育發(fā)端于民族工業(yè)的的傳統(tǒng)，繼承并光大上世紀(jì)初黃炎培先生提出的“手腦并用”、“做學(xué)合一”的職教理念，以及張謇先生提出“學(xué)必期于用”、“用必適于地”的職教理念。
“鐵路修到哪里，合作就延伸到哪里”，中國(guó)鐵建股份有限公司副總裁、總經(jīng)濟(jì)師扈振衣的說(shuō)法一點(diǎn)不夸張。
中國(guó)鐵建股份有限公司是國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的特大型中央企業(yè)，企業(yè)在2010年“世界企業(yè)500強(qiáng)”排名第133位，“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”排名第8位，已成為全球最大的建筑企業(yè)。近年來(lái)，隨著中國(guó)鐵建在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的快速發(fā)展，人才不足的矛盾日益凸顯，特別是在施工生產(chǎn)第一線，急需“懂技術(shù)、懂外語(yǔ)、懂管理、懂商務(wù)”的高素質(zhì)復(fù)合型人才。為此石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中國(guó)鐵建共同實(shí)施“六同”培養(yǎng)模式：共同培養(yǎng)急需人才，共同開(kāi)發(fā)專業(yè)課程，共同組織科技攻關(guān)，共同建設(shè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同拓寬就業(yè)渠道，共同建立保障機(jī)制。中國(guó)鐵建全過(guò)程參與學(xué)校高技能人才培養(yǎng)，一大批創(chuàng)新型高技能人才脫穎而出。
教師：做強(qiáng)做精的“軟肋”
高職教育的成就用“瑕不掩瑜”來(lái)形容最恰當(dāng)不過(guò)。但是半壁江山的取得難掩再次發(fā)展的尷尬。有專家說(shuō)，高職做強(qiáng)做精固然需要硬件建設(shè)的加強(qiáng)，但是軟件建設(shè)不容忽視。更有學(xué)者提出：高職“硬件”發(fā)展需要“軟”建設(shè)，“軟件”需要“硬”建設(shè)。
困擾高職發(fā)展的因素很多，體制建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展都是主要內(nèi)容，質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、特色更是新一輪建設(shè)的重要內(nèi)容。但是具體來(lái)看新一輪建設(shè)的軟肋依舊是學(xué)校的“靈魂”——教師隊(duì)伍建設(shè)。
據(jù)教育部高等教育司發(fā)表的《中國(guó)高等職業(yè)教育年度報(bào)告（2009年）》顯示，目前高職教師隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題是：
——高職教師隊(duì)伍數(shù)量相對(duì)不足，“雙師”素質(zhì)教師不能滿足專業(yè)教學(xué)需要。
2009年，高職專任教師占本專科專任教師總數(shù)的30.5%，而同期高職教育在校生占到整個(gè)高等教育的38.2%，如果考慮高職教育教學(xué)工作對(duì)教學(xué)條件特別是教學(xué)、指導(dǎo)教師的更高要求，高職目前的專任教師數(shù)量仍很緊張。
在教師構(gòu)成上，“雙師型”教師數(shù)量更遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足專業(yè)教學(xué)需求。教育部《關(guān)于加強(qiáng)高職高專師資隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》要求“雙師型”的教師數(shù)不低于學(xué)校專業(yè)課教師總數(shù)的80%,而目前在我國(guó)高職院校中“雙師型”教師29.9％的比例距此相去甚遠(yuǎn)。
——多數(shù)地方的高職教師職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)高職發(fā)展要求。目前，除少數(shù)地方外，我國(guó)高等職業(yè)教育教師職稱評(píng)定大多與普通高校一起，遵循同樣的職稱系列，造成高職教師職稱評(píng)聘的導(dǎo)向與高職教育對(duì)教師素質(zhì)能力的要求相背離。
——體制限制，“雙師型”教師引進(jìn)渠道不暢，尤其對(duì)于大企業(yè)高水平的專業(yè)技術(shù)人才來(lái)說(shuō)，學(xué)校工作雖然穩(wěn)定，但待遇相對(duì)不高，難具真正吸引力。
——制度真空，高職教師入職標(biāo)準(zhǔn)與“雙師”教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度缺失。目前，我國(guó)只對(duì)普通教育的教師初步建立起了教師資格的制度和要求，缺乏專門針對(duì)職業(yè)教育教師的入職標(biāo)準(zhǔn)。
為此，有專家建議，應(yīng)按照學(xué)校規(guī)模重新核定專任教師編制、研究制定高等職業(yè)教育專任教師入職標(biāo)準(zhǔn)、制定專門針對(duì)高職教師的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和體系、建立職業(yè)教育教師和行業(yè)、企業(yè)技術(shù)崗位人員定期交流制度，以及健全兼職教師引進(jìn)機(jī)制，建立兼職專業(yè)教師的兼薪制度。
據(jù)悉，不少地區(qū)開(kāi)始探索新一輪建設(shè)的步伐。浙江省寧波市除了提高生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入、積極化解高校債務(wù)外，注重創(chuàng)新，鼓勵(lì)高職特色發(fā)展，打造高職教育的精品。使高職院校辦學(xué)觀念主動(dòng)走向社會(huì)、走向企業(yè)，變學(xué)校、企業(yè)兩張皮為一張皮，實(shí)現(xiàn)學(xué)生和工人合一、教室與車間合一、教師與師傅合一，這些做法值得借鑒。
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