記者：袁新文 張爍 信息來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
○目前，我國(guó)每年資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生近8000萬(wàn)人次，資助金額980億元
○農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及全國(guó)680個(gè)縣（市）、約2600萬(wàn)在校生
12月14日，天空飄著雪花，一張嘴，就會(huì)哈出一團(tuán)白氣。北京市密云縣太師屯鎮(zhèn)中心小學(xué)的食堂里熱氣騰騰，飯香撲鼻。三年級(jí)學(xué)生王家興嘴里含著半個(gè)雞蛋，有點(diǎn)吐字不清：“我最喜歡吃學(xué)校的包子，一口氣能吃8個(gè)！”雞蛋、牛奶、燒餅、火腿腸……孩子們的早餐很豐盛。餐廳阿姨說(shuō)：“如果不喜歡牛奶，還可以喝棒（米查）粥和豆?jié){。”
孩子們或許不知道，豐盛的早餐來(lái)自黨和政府的牽掛！今年兩會(huì)上，溫家寶總理說(shuō)，中央財(cái)政已按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平日前表示，我們做了多年的努力，今年，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。張平說(shuō)：“4%是一個(gè)什么概念呢？我們今年用人民幣計(jì)價(jià)的GDP可以超過(guò)50萬(wàn)億元。也就是說(shuō)，財(cái)政用于教育方面的支出要超過(guò)2萬(wàn)億元。我們今年的財(cái)政總收入，我估計(jì)會(huì)超過(guò)11萬(wàn)億元。這也就是說(shuō)，我們要拿1/6的財(cái)政收入用到教育方面。”
豐盛的早餐，正是裝進(jìn)了政府財(cái)政的“大盤子”。2011年10月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，中央財(cái)政按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，在集中連片特殊困難地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，惠及全國(guó)680個(gè)縣（市）的約2600萬(wàn)在校生。2012年，中央財(cái)政已為此累計(jì)安排專項(xiàng)資金150.53億元。
福建省福鼎市山前中心小學(xué)的方小敏特別愛(ài)吃肉，他在日記中寫道，“現(xiàn)在，星期一是白菜炒肉，星期二是豆腐皮炒肉，星期三是木耳炒肉……”原來(lái)，福鼎市118所農(nóng)村中小學(xué)按照小學(xué)生生均500元、初中生生均1000元的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全面開(kāi)餐。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，孩子們雖然還吃不到方小敏那樣好的“大餐”，但原本吃冷飯的孩子，也吃上了熱乎乎的“公家飯”。
世界銀行、聯(lián)合國(guó)糧食開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和兒童伙伴組織的專家考察認(rèn)為，中國(guó)政府組織實(shí)施的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃具有高效率、高質(zhì)量和規(guī)范性的特點(diǎn)，與世界上90多個(gè)實(shí)施學(xué)校供餐的國(guó)家相比，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
為了讓孩子們上好學(xué)、吃好飯，黨和政府本著優(yōu)先發(fā)展教育的原則，不斷加大教育投入的力度。
4%意味著什么？沂蒙老區(qū)的蘇雨蒙同學(xué)并不清楚，她只知道這是一個(gè)很小很小的數(shù)字，但對(duì)政府而言，這是一筆十分龐大的開(kāi)支。雖然算不清楚，但蘇雨蒙已深切感受到了。“你看咱這窗戶，玻璃是雙層的，真厚，這回什么樣的風(fēng)也吹不壞了！”她所在的山東省臨沂市第三十二中學(xué)搬進(jìn)了新校舍，堅(jiān)固的教學(xué)樓、嶄新的學(xué)生公寓、寬闊的塑膠操場(chǎng)、干凈衛(wèi)生的學(xué)校餐廳、現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，讓她看哪兒都新鮮。
校舍改造，高興的不只是孩子們，陜西省教育廳副廳長(zhǎng)張雄強(qiáng)同樣開(kāi)心。以往每到汛期，他總要安排人員落實(shí)商洛、安康、漢中等地的校舍安全情況，但往往怕什么來(lái)什么。但今年不同了，“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”順利實(shí)施，可以讓他睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)了。
行走在三秦大地上，車窗外不時(shí)閃過(guò)一片片灰暗的房屋，但令人眼前一亮的往往是學(xué)校。近兩年來(lái)，中央財(cái)政投入350多億元實(shí)施中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。“最安全的建筑是學(xué)校，最漂亮的地方是校園……”關(guān)中人新編的秦腔唱得比誰(shuí)都響亮。
對(duì)廣西城市建設(shè)學(xué)校學(xué)生陳德林而言，最犯愁的還不是吃不吃肉、用不用塑膠跑道，而是交學(xué)費(fèi)。過(guò)去一要交學(xué)費(fèi)，大人長(zhǎng)吁短嘆，自己束手無(wú)策，心里仿佛壓了塊大石頭。今年，這塊“石頭”終于落了地，他不僅被免除了全部學(xué)費(fèi)，還得到4500元的生活補(bǔ)助。生活壓力沒(méi)有了，他覺(jué)得腰桿直了，不僅在廣西中職學(xué)校技能大賽中獲獎(jiǎng)，還捧回全國(guó)賽的獎(jiǎng)杯。
全國(guó)學(xué)生資助管理中心副主任馬建斌告訴記者，目前，我國(guó)每年資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生近8000萬(wàn)人次，資助金額980億元，像陳德林這樣的中職學(xué)生，能不開(kāi)心嗎？目前，全國(guó)中職學(xué)生也實(shí)行了平均每年每生1500塊錢的生活補(bǔ)助，從今年秋季學(xué)期開(kāi)始，我國(guó)還實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)中等職業(yè)教育，將中職免學(xué)費(fèi)的政策范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
不僅僅是中職學(xué)生，大學(xué)生、研究生同樣能獲得各種形式的資助。截至9月20日，國(guó)家共資助了162.45萬(wàn)名（次）家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)新生，總金額達(dá)38.76億元。高校學(xué)生資助工作實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)助盡助”的目標(biāo)。從今年起，中央財(cái)政還設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，每年獎(jiǎng)勵(lì)4.5萬(wàn)名在讀研究生。
前不久，教育部發(fā)布的《中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》指出，“我國(guó)建立起了覆蓋學(xué)前教育至高等教育等各個(gè)教育階段的學(xué)生資助政策體系，是國(guó)家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助強(qiáng)度最大、資助范圍最廣、財(cái)政投入最多的制度設(shè)計(jì)，是困難學(xué)生得到實(shí)惠最多、人民群眾最滿意的制度安排。”
和學(xué)生一樣，老師們也真切感受到身邊的變化。全國(guó)教書(shū)育人楷模、貴州省盤縣響水鎮(zhèn)中學(xué)黨支部書(shū)記左相平深有感觸地對(duì)記者說(shuō)：“前些年我們農(nóng)村老師的收入少得很，現(xiàn)在，老師們不僅有了績(jī)效工資，還有住房公積金，有些老師每個(gè)月能拿5000多元，大部分老師都買了房子。有人問(wèn)我，你有很多次機(jī)會(huì)可以離開(kāi)山區(qū)，是什么讓你留了下來(lái)？答案很簡(jiǎn)單，因?yàn)槲矣X(jué)得幸福。”“持續(xù)加大的投入力度，讓西部地區(qū)的教育環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。”寧夏教育廳廳長(zhǎng)郭虎深有同感。這一年，因?yàn)椤?span lang="EN-US">4%”，我國(guó)1400萬(wàn)教師的工資水平有了很大程度提高，成為教育投入增加帶來(lái)的最大普惠。
與師生們的開(kāi)心相比，2012年，教育部部長(zhǎng)袁貴仁并不輕松：“沒(méi)有足夠的教育經(jīng)費(fèi)，人民群眾不可能滿意；有了教育經(jīng)費(fèi)，如果用不好，也不可能讓人民群眾滿意。”為此，袁貴仁鄭重表示：圍繞育人為本這個(gè)核心，以促進(jìn)公平、提高質(zhì)量為兩大重點(diǎn)。在促進(jìn)公平方面，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，向家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生傾斜。
實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)，加大教育投入力度，讓老百姓不僅真實(shí)觸摸到教育的發(fā)展變化，更深切感受到教育惠民政策的巨大溫暖……
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