項目編號：SCPCFE-2023-F-076
一、項目基本情況
1.采購人：四川財經(jīng)職業(yè)學院。
2.采購項目：四川財經(jīng)職業(yè)學院理政平臺系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)。
3.采購預(yù)算：本項目定預(yù)算10萬元，報價超過預(yù)算無效。
4.供應(yīng)商確定方式：綜合評分法，評分標準見附件.評分標準。
二、投標人資格要求
1.具有法人資格和獨立承擔民事責任的能力；
2.具有良好的服務(wù)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
3.具有履行合同所必需設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5.參加本次投標活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
以上內(nèi)容需提供承諾函原件，格式自擬，加蓋供應(yīng)商公章。
注：實質(zhì)性響應(yīng)條款不允許負偏離，否則將被認定為不具備資格的供應(yīng)商，投標將被拒絕。
三、采購需求
（一）性能需求
1、軟件架構(gòu)為B/S結(jié)構(gòu)，采用由Web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和后臺數(shù)據(jù)庫形成的B/W/A/D四層體系結(jié)構(gòu)。開發(fā)語言為Java，并遵循J2EE(Java2EnterpriseEdition)技術(shù)規(guī)范。
▲2、客戶端采用免安裝瀏覽器，支持多種主流瀏覽器，包括IE8以上的版本、Chrome、Firefox、Safari、360等瀏覽器。簡化瀏覽器設(shè)置要求或者零設(shè)置，免去清除瀏覽數(shù)據(jù)等操作。
3、系統(tǒng)采用MVC三層架構(gòu)表示層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)核心層以保證良好的可擴展性。實現(xiàn)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)模塊的分離，底層數(shù)據(jù)庫相對穩(wěn)定，頂層各種應(yīng)用相對獨立。可根據(jù)需求刪除和增加應(yīng)用，同時不影響其它業(yè)務(wù)功能的正常使用。業(yè)務(wù)表示層采用富客戶端技術(shù)，提供快速響應(yīng)的客戶端數(shù)據(jù)緩存能力。
4、系統(tǒng)具有良好的可操控性，用戶操作簡單易懂，用戶界面簡潔美觀。
▲5、系統(tǒng)可容納10萬用戶，1萬人同時在線，正常5000個并發(fā)用戶的性能要求。支持負載均衡。采用完善的緩存處理策略，以提高系統(tǒng)的性能。同時支持硬件資源彈性伸縮，按需求提升絕對并發(fā)量和響應(yīng)時間。
6、靈活性高，適應(yīng)力強，易擴展，構(gòu)件化易于系統(tǒng)重構(gòu)，流程可改變。技術(shù)框架的可延續(xù)性強，易于升級維護，不要使用封閉性框架，造成后期運維困難、更新升級不及時。系統(tǒng)底層框架要穩(wěn)定，保障數(shù)據(jù)完整性和數(shù)據(jù)有效性，不會出現(xiàn)數(shù)據(jù)會丟失的現(xiàn)象。系統(tǒng)可靈活配置，不硬編碼。
7、系統(tǒng)穩(wěn)定可靠性高，具有容錯處理能力，實現(xiàn)攻擊防范。數(shù)據(jù)安全保密性好，保護用戶個人隱私。
8、系統(tǒng)模塊設(shè)置要合理，保證不會由于功能模塊的增加或改變而影響數(shù)據(jù)庫的獨立性和完整性。系統(tǒng)開發(fā)采用模塊化的開發(fā)方式，模塊之間相互獨立，模塊接口開放、明確，模塊的修改不能影響其他模塊的應(yīng)用。
9、系統(tǒng)的程序開發(fā)規(guī)范化，有統(tǒng)一的命名規(guī)范，包括模塊名、變量名、函數(shù)名等。程序有良好的編碼風格，代碼有統(tǒng)一的格式規(guī)范，程序中給出詳盡的注解，代碼可讀性強，嚴禁使用全局性定義。
10、信息存儲結(jié)構(gòu)的設(shè)計要充分考慮可擴展性，數(shù)據(jù)查找方便、檢索迅速。系統(tǒng)提供充足的信息和快捷的查詢手段，提供靈活多樣的組合查詢功能。
▲11、校園在線理政平臺應(yīng)適配學校移動智慧校園企業(yè)微信平臺，全校師生可在基礎(chǔ)企業(yè)微信進行問題的反映與處理。
12、本次項目不包含系統(tǒng)對接產(chǎn)生的所有第三方費用，由校方協(xié)調(diào)認證系統(tǒng)廠商共同完成系統(tǒng)對接。
（二）功能需求
▲1.四川財經(jīng)職學院校園理政平臺（接訴即辦）
財經(jīng)職院校園理政平臺是一個旨在促進全校學生參與和影響校園政治、社會事務(wù)的平臺。該平臺為高校學生提供一個表達意見、提出建議、參與決策的渠道，以提高學生對校園事務(wù)的參與度和自治能力。主要功能包括：
（1）理政平臺首頁
要求首頁可展示黨政辦（信訪辦）歸口的予以公開信件信息，包括新建標題、寫信人、寫信時間及回復(fù)時間等；打開信件可查看相關(guān)信件信息、回復(fù)內(nèi)容、回復(fù)部門及回復(fù)時間等，敏感信息必須脫敏處理，并且可對回復(fù)進行滿意度評價（滿意、一般、不滿意），超時默認好評。
要求在首頁公布展示理政平臺的用戶使用須知。
（2）常用辦事電話
系統(tǒng)應(yīng)能展示和查看學院常用辦理事務(wù)部門、地點及聯(lián)系方式，明確服務(wù)對象及服務(wù)類型。
（3）信件查詢功能
要求師生可通過查詢功能，通過關(guān)鍵字快速查找類似問題。
（4）意見反饋功能
系統(tǒng)應(yīng)支持任意用戶無需賬號登錄即可提交信件，信件內(nèi)容包括標題、內(nèi)容、上傳附件、昵稱、電子郵箱等；需提供匿名反饋功能，用戶需要本人真實電話號碼，信件提交前需要進行短信驗證；企業(yè)微信端可通過鏈接跳轉(zhuǎn)到學校官網(wǎng)投訴頁面，實現(xiàn)免登錄信件提交。
要求提交信件后，平臺可實現(xiàn)自動向黨政執(zhí)行人發(fā)起信件查看、審批與回復(fù)流程。
▲2.書記信箱
書記信箱是學校師生員工和社會公眾向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、院系、部門反映學校情況，提出意見和建議的一個重要渠道，是促進學校辦學活動和社會公共服務(wù)工作的重要途徑。主要功能包括：
（1）書記信箱首頁
要求首頁可展示黨務(wù)歸口的公開信件信息，包括新建標題、寫信人、寫信時間及回復(fù)時間等；打開信件可查看相關(guān)信件信息、回復(fù)內(nèi)容、回復(fù)部門及回復(fù)時間等，并且可對回復(fù)進行滿意度評價（滿意、一般、不滿意），超時默認好評。
（2）常用辦事電話
系統(tǒng)應(yīng)能展示和查看學院常用辦理事務(wù)部門、地點及聯(lián)系方式，明確服務(wù)對象及服務(wù)類型。
（3）信件查詢功能
要求師生可通過查詢功能，通過關(guān)鍵字快速查找類似問題。
（4）意見反饋功能
系統(tǒng)應(yīng)支持任意用戶無需賬號登錄即可提交信件，信件內(nèi)容包括標題、內(nèi)容、上傳附件、昵稱、電子郵箱等；用戶需要本人真實電話號碼，信件提交前需要進行短信驗證。
要求提交信件后，平臺可實現(xiàn)自動向黨政執(zhí)行人發(fā)起信件查看、審批與回復(fù)流程。
▲3.校長信箱
校長信箱是學校聯(lián)系服務(wù)師生員工、深化民主建設(shè)、促進科學發(fā)展的重要渠道，是廣泛聽取師生員工意見建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決辦學中存在問題的有效途徑。主要功能包括：
（1）校長信箱首頁
要求首頁可展示政務(wù)歸口的公開信件信息，包括新建標題、寫信人、寫信時間及回復(fù)時間等；打開信件可查看相關(guān)信件信息、回復(fù)內(nèi)容、回復(fù)部門及回復(fù)時間等，并且可對回復(fù)進行滿意度評價（滿意、一般、不滿意），超時默認好評。
（2）常用辦事電話
系統(tǒng)應(yīng)能展示和查看學院常用辦理事務(wù)部門、地點及聯(lián)系方式，明確服務(wù)對象及服務(wù)類型。
（3）信件查詢功能
要求師生可通過查詢功能，通過關(guān)鍵字快速查找類似問題。
（4）意見反饋功能
系統(tǒng)應(yīng)支持任意用戶無需賬號登錄即可提交信件，信件內(nèi)容包括標題、內(nèi)容、上傳附件、昵稱、電子郵箱等；用戶需要本人真實電話號碼，信件提交前需要進行短信驗證。
要求提交信件后，平臺可實現(xiàn)自動向黨政執(zhí)行人發(fā)起信件查看、審批與回復(fù)流程。
▲4.信件處理管理
（1）信件處理系統(tǒng)根據(jù)用戶角色提供信件閱讀、辦理相關(guān)功能，包括待閱、待辦、在辦、已辦，包括書記、校長、信件處理專職部門（黨政辦）辦件人員、各二級學院和職能部門辦件人員等。
（2）學院書記可查看用戶投送到書記信箱的所有信件及辦理進展情況。
（3）學院校長可查看用戶投送到校長信箱的所有信件及辦理進展情況。
（4）信件處理專職部門（黨政辦）領(lǐng)導(dǎo)和信件辦理人員可查看所有用戶投送到書記信箱、校長信箱及黨務(wù)信箱的所有信件。
（5）信件處理專職部門（黨政辦）辦件工作人員可根據(jù)信件內(nèi)容將信件轉(zhuǎn)發(fā)到信件相關(guān)職能部門或二級學院進行辦理，對辦理進度進行跟蹤督辦，對辦理結(jié)果進行確認，對不符合辦理要求的信件進行退回補辦，根據(jù)信件的內(nèi)容和辦理結(jié)果進行辦結(jié)確認，對符合公開條件的信件進行公開發(fā)布（或取消發(fā)布）。
（6）職能部門和二級學院可查看信件處理專職部門（黨政辦）分發(fā)到本部門的信件并進行辦理，回復(fù)辦理情況。
（7）如有需跨部門協(xié)同辦理的情況，由黨政辦選擇主辦部門及協(xié)同部門進行處理。
（8）系統(tǒng)支持催辦功能，可實現(xiàn)黨政辦（兩個管理員、一個辦事員）、各部門負責人對信件進行催辦。
（9）要求系統(tǒng)具備超時提醒功能，要求相應(yīng)信件三天內(nèi)回復(fù)，若未回復(fù)的，系統(tǒng)通過企業(yè)微信自動發(fā)送提醒消息給主辦部門負責人和辦理員。
▲5.咨詢建議管理
（1）要求支持各級管理員和咨詢處理人可統(tǒng)一查看數(shù)據(jù)權(quán)限內(nèi)的咨詢建議并進行處理。
（2）咨詢部門管理
要求支持超級管理員對各部門最多4級管理員進行權(quán)限分配。
（3）上報咨詢管理
要求支持部門領(lǐng)導(dǎo)以上角色在此對上報信息進行處理。
（4）咨詢督辦管理
要求支持各級管理員可在該模塊查看被督辦的相關(guān)咨詢進度。
（5）節(jié)假日管理
要求支持設(shè)置節(jié)假日，相關(guān)超時計算邏輯將根據(jù)設(shè)置的節(jié)假日進行順延。
（6）使用日志
要求能夠查看用戶和管理員的各類使用操作日志。
（7）咨詢分類分析
可根據(jù)部門+關(guān)鍵字設(shè)置資訊分類，系統(tǒng)將根據(jù)該設(shè)置自動匯總分類咨詢，便于校方進行進一步統(tǒng)計分析。
（8）數(shù)據(jù)分析
支持按月或指定時間段對咨詢建議多維度統(tǒng)計分析，包括按發(fā)起咨詢的部門進行統(tǒng)計、按處理咨詢的部門進行統(tǒng)計、統(tǒng)計各部門平均處理時長、滿意度分析、用戶訪問時長、日活趨勢等，分析圖表支持圖片導(dǎo)出或Excel導(dǎo)出。
（9）消息管理
包括消息日志查詢，消息模板設(shè)置等功能。
（10）系統(tǒng)管理
包括類型管理、權(quán)限管理、參數(shù)管理等功能。
▲6.移動端
（1）咨詢大廳
咨詢大廳展示全部公開的咨詢建議，要求用戶能夠在移動端進行查看。
（2）發(fā)布咨詢
支持用戶能夠在移動端發(fā)起咨詢建議，能夠針對不同部門進行提交；支持根據(jù)學校提前預(yù)設(shè)的分類進行選擇，如反饋、投訴等分類。
（3）咨詢回復(fù)
各級管理員可在手機上查看數(shù)據(jù)權(quán)限內(nèi)的咨詢建議并進行回復(fù)處理，支持根據(jù)學校情況定制處理流程。
（4）我的咨詢
支持實名認證用戶在手機上查看本人發(fā)布過的咨詢建議，并對未處理的咨詢建議進行修改、撤回操作，對已回復(fù)的咨詢建議進行追問、評價，非實名認證用戶用手機短信驗證查看。
（5）消息提醒
系統(tǒng)將根據(jù)不同場景向普通用戶和管理員發(fā)送消息提醒，如向咨詢處理員發(fā)送新增待處理咨詢推送、超時未處理提醒，向部門管理員以上用戶發(fā)送超時待督辦提醒，向普通用戶發(fā)送咨詢已回復(fù)提醒等。各級管理員、處理人員，實名認證的校內(nèi)師生消息由企業(yè)微信統(tǒng)一推送，非實名用戶推送短信消息。
▲7.在線理政大數(shù)據(jù)分析
要求平臺可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動統(tǒng)計與填寫，僅需極少的人工操作就可生成四川財經(jīng)職業(yè)學院理政平臺月報，數(shù)據(jù)來源需要包括校園理政平臺、書記信箱、院長信箱、12345政務(wù)熱線、校內(nèi)投訴電話、校領(lǐng)導(dǎo)接待日；具體月報內(nèi)容要求為：
（1）總體情況
20XX年XX月，四川財經(jīng)職業(yè)學院共收到信件留言XXX件，其中理政平臺xx件、書記信箱XX件、院長信箱XX件、12345政務(wù)熱線XX件、校內(nèi)投訴電話XX件、校領(lǐng)導(dǎo)接待日XX件；留言量較上月增加/減少XX%。
從留言類別來看，XX、XX和XX類較多；從留言領(lǐng)域來看，主要集中在XX、XX、XX和XX等方面。（要求XX處內(nèi)容留白，由學校負責老師進行內(nèi)容編輯填寫）
（2）數(shù)據(jù)統(tǒng)計
A.留言辦理整體情況
XX月，共受理留言XX件，受理率XX%；辦結(jié)留言XX件，辦結(jié)率XX%。（要求XX處內(nèi)容實現(xiàn)系統(tǒng)自動計算與填寫，并生成留言數(shù)量統(tǒng)計圖）
B.留言重點領(lǐng)域
學生留言類別主要為咨詢、投訴和求助，留言類別主要為XX、XX、XX等方面。（要求XX處內(nèi)容實現(xiàn)系統(tǒng)自動計算與填寫，并生成留言分布類別及留言分布領(lǐng)域餅/柱狀圖）
C.收到留言較多的部門或二級學院
XX月，學生的訴求主主要受理部門為XX、XX、XX，部門總受理率為XX%。（要求XX處內(nèi)容實現(xiàn)系統(tǒng)自動計算與填寫，并生成各部門受理數(shù)量柱狀圖）
D.回復(fù)時間和滿意度評價
學校大部分部門和二級學院能在規(guī)定時間內(nèi)受理辦結(jié)留言，留言辦結(jié)平均時間為XX日，學生整體滿意率達XX%。（要求XX處內(nèi)容實現(xiàn)系統(tǒng)自動計算與填寫，并按辦結(jié)時間和數(shù)量生成柱狀統(tǒng)計圖及生成滿意度餅狀統(tǒng)計圖）
E熱點事項
要求系統(tǒng)對該部分內(nèi)容提供編輯功能，由學校負責老師進行內(nèi)容編輯；編輯后可自動生成到月報中。
(3)各部門留言辦理具體情況統(tǒng)計
要求系統(tǒng)可實現(xiàn)學校各部門留言辦理具體情況統(tǒng)計，指標數(shù)量可自動統(tǒng)計和計算；指標包括部門名稱、收到數(shù)量、受理數(shù)量、辦結(jié)數(shù)量、受理率、辦結(jié)率。
示例：
序號 |
部門名稱 |
收到量（件） |
受理量（件） |
辦結(jié)量（件） |
受理率 |
辦結(jié)率 |
1 |
后勤處 |
38 |
38 |
38 |
100.00.% |
100.00% |
2 |
學工處 |
120 |
120 |
105 |
100.00% |
87.5% |
3 |
…… |
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(三）項目售后、實施、安裝要求
1.總體要求：中標人提供系統(tǒng)實施方案詳細、突出重點、功能模塊設(shè)計全面、合理。功能實現(xiàn)路徑科學、規(guī)范、可行性強。能夠完全滿足采購人項目建設(shè)需要。
★2.人員配置要求：中標人為本項目提供的人員數(shù)量充足、經(jīng)驗豐富、人員分配科學合理、崗位職責分工詳細明確。中標人需提供2人及以上的駐場團隊完成交付，能夠完全滿足采購人項目建設(shè)需要。（出具承諾函）
★3.進度計劃要求：要求在合同簽訂后30個工作日內(nèi)完成開發(fā)、實施、測試及試運行。中標人為本項目提供的進度計劃安排內(nèi)容完整、安排合理、切實可行，提供具有詳細的項目里程碑計劃。（出具承諾函）
4.軟件部署及安裝要求：中標人為本項目提供所有智慧校園平臺軟件系統(tǒng)的本地化部署與安裝、調(diào)試和已有應(yīng)用系統(tǒng)集成及后期維護服務(wù)的全部內(nèi)容，軟件系統(tǒng)的部署安裝的主要目標不僅是使所有軟件能夠在相應(yīng)平臺上正常運行，而且具有對軟件系統(tǒng)運行的監(jiān)控測試手段，以證明系統(tǒng)優(yōu)化運行。提供的軟件部署及安裝方案能夠完全滿足采購人建設(shè)需要。
5.軟件測試計劃：軟件系統(tǒng)安裝的主要目標不僅是使所有軟件能夠在相應(yīng)平臺上正常運行，而且具有對軟件系統(tǒng)運行的監(jiān)控測試手段，以證明系統(tǒng)優(yōu)化運行。要求中標人承諾使項目單位的系統(tǒng)達到以上目標。提供的軟件測試計劃能夠完全滿足采購人建設(shè)需要。
★6.售后服務(wù)：中標人在項目終驗后，必須提供三年的維護期，在維護期內(nèi)，提供應(yīng)用系統(tǒng)版本免費升級及對軟件進行維護和完善，費用計入投標總價。要求提供完整、詳細的售后服務(wù)方案，承諾響應(yīng)及時、售后措施完善、有針對性，能夠完全滿足采購人實際需要；投標供應(yīng)商應(yīng)在投標響應(yīng)文件中說明維保期后維保費用收費標準。（出具承諾函）
★7.培訓(xùn)計劃：中標人在實施過程中提供免費、全面的培訓(xùn)，包括面向系統(tǒng)管理員和業(yè)務(wù)人員的相應(yīng)的培訓(xùn)、基于系統(tǒng)平臺接口規(guī)范標準的二次開發(fā)培訓(xùn)、開發(fā)平臺和開發(fā)工具培訓(xùn)、配置管理和系統(tǒng)維護培訓(xùn)、數(shù)據(jù)定義和管理培訓(xùn)、客戶端操作培訓(xùn)。要求提供完整、詳細的培訓(xùn)方案，培訓(xùn)計劃安排科學、合理，有針對性，能夠完全滿足采購人實際需要。（出具承諾函）
注：★標記項目為實質(zhì)性響應(yīng)條款，供應(yīng)商需在投標文件中進行響應(yīng)，實質(zhì)性響應(yīng)條款不允許負偏離，否則將被認定為不具備資格的供應(yīng)商，投標將被拒絕。
四、投標要求提供資料
1.報價單位必須提供企業(yè)蓋鮮章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
2.報價單（格式自擬）；
3.資格要求承諾函；
4.供應(yīng)商認為需提供其他證明材料。
以上資料必須加蓋報價單位鮮章，并按順序標注頁碼裝訂成冊，密封遞交。
五、投標文件送交時間、地點、聯(lián)系人
本項目無需報名，供應(yīng)商在規(guī)定時間現(xiàn)場登記、遞交響應(yīng)文件即可，不接受郵寄，一份正本即可。遞交響應(yīng)文件時間：2023年12月1日9：30時至10：00，其他時間不予接收，投標截止時間：2023年12月1日10:00。投標人將投標文件密封報送至四川財經(jīng)職業(yè)學院南門（成都市龍泉驛區(qū)驛都西路4111號）
聯(lián)系電話：028-84871715
聯(lián)系人：陳老師
四川財經(jīng)職業(yè)學院
國有資產(chǎn)管理處
2023年11月29日
書記信箱
院長信箱