本報北京3月3日訊 規(guī)劃綱要工作小組辦公室今天在京舉行新聞發(fā)布會，參與《規(guī)劃綱要》文本研制工作的有關專家和教育部相關司局負責人，對《規(guī)劃綱要》文本有關職業(yè)教育的內容進行了介紹和解讀。
規(guī)劃綱要職業(yè)教育戰(zhàn)略專題組組長、中國職業(yè)教育學會副會長周稽裘，就《規(guī)劃綱要》文本中涉及的職業(yè)教育在我國經濟社會發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位、如何提高職業(yè)教育質量、如何使體制機制改革創(chuàng)新成為職業(yè)教育發(fā)展動力、如何加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育、如何增強職業(yè)教育的社會吸引力等問題作了解讀。
周稽裘介紹說，《規(guī)劃綱要》文本提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，明確在今后一段時期，職業(yè)教育的發(fā)展重點是提高質量和促進公平，從而形成能夠適應我國發(fā)展方式轉變和經濟結構調整要求、符合終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展的現代職業(yè)教育體系。《規(guī)劃綱要》文本首次提出要建立職校基本辦學標準、學校生均經費基本標準和生均財政撥款基本標準，關注具有職業(yè)教育特色的“產教結合、校企合作”的制度創(chuàng)新，第一次提出了制定校企合作法規(guī)，并納入國家教育體制重大改革試點范圍。根據《規(guī)劃綱要》文本要求，強化省、市(地)級政府統籌職業(yè)教育發(fā)展的責任，重點強化職業(yè)教育資源的統籌協調和綜合利用，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強職業(yè)教育服務區(qū)域發(fā)展的能力。
有關專家和負責人回答了記者的提問。
注重行業(yè)企業(yè)參與職教辦學和管理的體制機制創(chuàng)新
中國教育電視臺記者：《規(guī)劃綱要》文本提到要調動行業(yè)和企業(yè)參與職業(yè)教育辦學和管理的積極性，如何激勵這些企業(yè)和社會力量來參與職業(yè)教育辦學？
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱：在《規(guī)劃綱要》文本的職業(yè)教育這一章總共有四條，其中有一條專門寫到要調動行業(yè)企業(yè)的積極性，可見《規(guī)劃綱要》對發(fā)揮行業(yè)企業(yè)積極性的重視。概括起來有幾個方面：一是改革辦學模式，積極支持鼓勵行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育或參與舉辦職業(yè)教育。二是依托行業(yè)企業(yè)建立教師培養(yǎng)培訓基地，鼓勵教師到企業(yè)進行實踐。三是加大相關優(yōu)惠政策的傾斜力度，支持企業(yè)更多地為職業(yè)教育的發(fā)展服務。
北京電視臺記者：學校教育應該秉承公益性，如果讓企業(yè)參與進來，如何保證它們不會通過學校獲得其他的利益？
北京教育科學研究院副院長吳巖：對于職業(yè)教育，在高素質技能型人才培養(yǎng)上，全世界都采取一個共同的辦法，即校企合作。《規(guī)劃綱要》文本首次提出“制定促進校企合作辦學法規(guī)，促進校企合作制度化”。這個規(guī)定第一次在國家層面的文件里提出來，是要保證企業(yè)在合作中的利益，這樣才能使校企合作真正做到雙贏、共贏，解決老百姓經常說的“剃頭挑子一頭熱”的問題。同時給企業(yè)提出了必須承擔的教育責任和社會責任，讓校企合作不僅不會使企業(yè)去做一些對教育不利的事，反而會對職業(yè)教育發(fā)展有根本性的促進作用。《規(guī)劃綱要》文本明確提出要制定這樣的法規(guī)，應該說是一個亮點。
進一步強化地方政府統籌職業(yè)教育發(fā)展的責任
中國教育報記者：《規(guī)劃綱要》文本特別強調要重點加強職業(yè)教育資源在地方的統籌協調和綜合利用，那么如何在制度上能夠做得更加完善，從而使職業(yè)教育發(fā)展成為各級政府的一個自覺行為？
周稽裘：關于大力發(fā)展職業(yè)教育的政策引導問題，首先，在國家總體方針的引導上，要求地方真正踐行科學發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為地方經濟社會發(fā)展全局中的重大問題來考慮，使地方真正能夠認識到職業(yè)教育在發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。
職業(yè)教育發(fā)展要點
大力發(fā)展職業(yè)教育
形成適應我國發(fā)展方式轉變和經濟結構調整要求、符合終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展的現代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。
以提高質量為重點
注重提升職業(yè)教育的基礎能力，關注“雙師型”教師隊伍和實習實訓基地建設。通過課程、教材、教學模式和評價方式的創(chuàng)新，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，實現人才培養(yǎng)方式轉變，著力提高學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
構建職教發(fā)展保障新機制
調動行業(yè)企業(yè)參與辦學和管理的積極性，首次提出制定校企合作法規(guī)，并納入國家教育體制重大改革試點范圍。
加快發(fā)展面向農村的職教
健全縣域職業(yè)教育和培訓的網絡，加強縣級職教中心建設。大力加強涉農專業(yè)建設，通過改革招生制度和教學模式來加大培養(yǎng)農業(yè)類專業(yè)人才的力度。支持和鼓勵各級各類學校積極參與新型農民、進城務工人員和農村勞動力轉移的職業(yè)培訓。
增強職教在全社會的吸引力
提高技能型人才的社會地位和待遇，加大對有突出貢獻的高技能人才的表彰獎勵力度。通過完善就業(yè)準入制度、積極推進“雙證書”制度、逐步實行中等職業(yè)教育免費制度等引導政策的實施，從根本上增強職業(yè)教育的吸引力。
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