教畢指〔2012〕81號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門，部屬各高等學(xué)校：

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和教育部2013年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議要求，進(jìn)一步推動(dòng)各地和高校加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作，鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持，在教育部高校學(xué)生司指導(dǎo)下，全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心定于2012年12月-2013年3月組織開展第二期華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金（以下簡(jiǎn)稱“華圖創(chuàng)業(yè)基金”）項(xiàng)目申報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、基金簡(jiǎn)介

華圖創(chuàng)業(yè)基金由教育部全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心聯(lián)合華圖教育集團(tuán)籌資1000萬(wàn)元共同設(shè)立，每年為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供至少200萬(wàn)元資金支持，并支持開展創(chuàng)業(yè)宣傳、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)工作。基金屬無(wú)償公益基金，資助期內(nèi)不溢價(jià)、不分紅。單項(xiàng)資助金額最高30萬(wàn)元。對(duì)發(fā)展前景良好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，基金管理委員會(huì)還將推薦接力基金并提供相關(guān)技術(shù)支持。（基金管理辦法詳見附件一）

二、資助對(duì)象

基金資助對(duì)象為誠(chéng)信守法、具有創(chuàng)業(yè)精神和能力、做好創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備的高校大學(xué)生。在校大學(xué)生或畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生均可申請(qǐng)。

三、申請(qǐng)條件

1.申請(qǐng)人須為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或創(chuàng)業(yè)企業(yè)法定代表人。

2.具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、富有責(zé)任心、矢志創(chuàng)業(yè)的核心創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

3.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，符合國(guó)家“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，代表本地區(qū)或本學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)水平。

4.已實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)作，具有一定經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，急需資金支持的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮。

5.自愿遵守《基金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，自覺服從基金管理委員會(huì)統(tǒng)一安排和監(jiān)督，關(guān)心支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公益事業(yè)。

6.獲得所在高校重點(diǎn)推薦，自覺接受學(xué)校管理和指導(dǎo)。

四、申報(bào)要求

1.基金采取限額推薦、網(wǎng)上申報(bào)、分區(qū)評(píng)審的方式，由各地和高校自主安排項(xiàng)目選拔申報(bào)工作。原則上每所高校申報(bào)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不超過3個(gè)。

2.申請(qǐng)人統(tǒng)一登錄“全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)”提交創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息，了解活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容。網(wǎng)址http://cy.ncss.org.cn。

3.項(xiàng)目申報(bào)截止日期：2013年3月31日，逾期將不予受理。

4.各地和高校要切實(shí)做好基金宣傳申報(bào)工作，在保證申報(bào)數(shù)量的同時(shí)，強(qiáng)化申報(bào)質(zhì)量，真正把有創(chuàng)業(yè)融資需求的優(yōu)秀項(xiàng)目挖掘出來(lái)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)做好指導(dǎo)服務(wù)。

聯(lián)系人：黃晶、蕭瀟  電話：010-66092081  66092076

附件：華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理辦法

全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心

二〇一二年十二月十八日

附件:

華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理辦法

（2012年11月修訂）

第一章 總則

    第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，切實(shí)管理好華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金（以下簡(jiǎn)稱“基金”），特制定本辦法。

    第二條 華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金（以下簡(jiǎn)稱“基金”）是由全國(guó)高等教育學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心和華圖教育集團(tuán)聯(lián)合成立，由華圖教育集團(tuán)所屬上海大創(chuàng)投資管理有限公司出資1000萬(wàn)元人民幣進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的基金。本基金主要職能是從事大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目基金資助、創(chuàng)業(yè)宣傳、創(chuàng)業(yè)教育等工作，從而促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)。華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金的組織決策機(jī)構(gòu)為華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“基金管理委員會(huì)”),基金的管理機(jī)構(gòu)為上海大創(chuàng)投資管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大創(chuàng)投資管理公司”），對(duì)基金的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行日常管理。

第二章 機(jī)構(gòu)及職權(quán)

    第三條 基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金相關(guān)章程及工作規(guī)范，決定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，組建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專家評(píng)審團(tuán)，審定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目最終評(píng)審結(jié)果，審定本基金年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案及其他重大事項(xiàng)。

    第四條 華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(huì)行使以下職權(quán)：

      （一）推動(dòng)華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金發(fā)展，組織開展創(chuàng)業(yè)宣傳、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作；

      （二）制定、修改基金章程；

      （三）決定基金評(píng)審活動(dòng)方式、評(píng)審范圍和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；

      （四）組建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專家評(píng)審團(tuán)，并審定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目最終評(píng)審結(jié)果；

      （五）審定基金年度收支預(yù)算及決算；

      （六）監(jiān)督基金資金專用賬戶的使用情況；

      （七）華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金相關(guān)章程授予的其他職權(quán)。

    第五條 大創(chuàng)投資管理公司是基金的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基金運(yùn)營(yíng)的日常管理工作，提供配套資助資金，簽署投資協(xié)議，劃撥資金，跟蹤創(chuàng)業(yè)企業(yè)后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理，組織資金退出等。

    第六條 大創(chuàng)投資管理公司可根據(jù)發(fā)展需要，聯(lián)合有關(guān)孵化機(jī)構(gòu)，共同推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作；孵化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照大創(chuàng)投資管理公司相關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際情況，提供配套資助資金、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來(lái)源、孵化場(chǎng)地等資源。

第三章 基金資助的方式、對(duì)象與期限

    第七條 基金資助方式分為股權(quán)資助與債權(quán)資助兩種。

    股權(quán)資助，是指大創(chuàng)投資管理公司（或其委托的孵化機(jī)構(gòu)）出資與創(chuàng)業(yè)者等共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)企業(yè)或?qū)σ殉闪⒌膭?chuàng)業(yè)企業(yè)增資并在資助期內(nèi)不享受投資收益的資助方式。

    債權(quán)資助，是指大創(chuàng)投資管理有限公司自行或委托銀行向創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額貸款以資助創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資助方式。

    第八條 股權(quán)資助主要適用具有較大成長(zhǎng)潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，單個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助金額不超過人民幣三十萬(wàn)元。

    債權(quán)資助主要適用金額需求較小且能較快實(shí)現(xiàn)盈虧平衡的各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，單個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助金額不超過人民幣十五萬(wàn)元。

    第九條 基金資助對(duì)象為誠(chéng)信守法、具有創(chuàng)業(yè)精神和能力、做好創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備的大學(xué)生。

    第十條 股權(quán)資助的資助期限不超過三年。債權(quán)資助的資助期限原則上不超過兩年，視創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具體情況而定，最長(zhǎng)資助期限不超過三年。

    第十一條 創(chuàng)業(yè)者不得同時(shí)接受債權(quán)資助及股權(quán)資助。已獲得股權(quán)資助的創(chuàng)業(yè)者不得再申請(qǐng)債權(quán)資助；已獲得債權(quán)資助的創(chuàng)業(yè)者在提前清償貸款后符合股權(quán)資助條件的，可以申請(qǐng)股權(quán)資助，并在同等條件下優(yōu)先獲得股權(quán)資助。

    第十二條 在股權(quán)資助中，除基金以外的其他股東向創(chuàng)業(yè)企業(yè)足額繳納的出資額應(yīng)當(dāng)大于基金資助金額。創(chuàng)業(yè)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者遵守大創(chuàng)投資管理公司各項(xiàng)規(guī)定的，大創(chuàng)投資管理公司在資助期內(nèi)不分配創(chuàng)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)。

    第十三條 在債權(quán)資助中，創(chuàng)業(yè)企業(yè)要遵守大創(chuàng)投資管理公司的相關(guān)規(guī)定并按時(shí)返還貸款本金。

第四章 基金資助申請(qǐng)與評(píng)審

    第十四條 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目由相關(guān)高校就業(yè)指導(dǎo)中心進(jìn)行選拔推薦，由全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心組織評(píng)審。正式評(píng)審采取項(xiàng)目計(jì)劃書和面試答辯評(píng)審相結(jié)合的機(jī)制。

    第十五條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、合法。申請(qǐng)人申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)完整獨(dú)立，申請(qǐng)人不得將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目拆分為多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以自身或者他人名義申請(qǐng)資助。

    第十六條 基金管理委員會(huì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專家評(píng)審團(tuán)。組織評(píng)審前，應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘谐槿＜遥c基金管理委員會(huì)成員或代表共同組成評(píng)審委員會(huì)，實(shí)行公正面試答辯評(píng)審。

    第十七條 申請(qǐng)人經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，并由基金管理委員會(huì)審批通過后，方可獲得基金資助。

    第十八條 申請(qǐng)人未通過初審或者面試答辯評(píng)審的，可以對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目調(diào)整和完善后，重新提交申請(qǐng)。

第五章 基金資助資金的劃撥

    第十九條 申請(qǐng)人在接受股權(quán)資助前須簽署《華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金股權(quán)資助協(xié)議》及大創(chuàng)投資管理公司要求的其他相關(guān)文件、注冊(cè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、足額繳納對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的出資并辦理完成相關(guān)手續(xù)。以上流程經(jīng)大創(chuàng)投資管理公司審核確認(rèn)完成后，大創(chuàng)投資管理公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和流程，及時(shí)將資助資金劃入創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

    第二十條 申請(qǐng)人在接受債權(quán)資助資金前應(yīng)當(dāng)取得創(chuàng)業(yè)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在受托銀行開設(shè)申請(qǐng)人個(gè)人借記卡及創(chuàng)業(yè)企業(yè)基本賬戶或一般賬戶。申請(qǐng)人、擔(dān)保人、創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽署《華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金債權(quán)資助協(xié)議》及大創(chuàng)投資管理公司和受托銀行要求的其他文件并辦理相關(guān)手續(xù)。以上流程經(jīng)大創(chuàng)投資管理公司審核確認(rèn)完成后，大創(chuàng)投資管理公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和流程，及時(shí)將資助資金劃入創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

第六章 創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理

    第二十一條 大創(chuàng)投資管理公司通過技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、跟蹤支持、創(chuàng)業(yè)孵化等方式實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的管理與服務(wù)。

    第二十二條 創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季度按照大創(chuàng)投資管理公司要求上報(bào)企業(yè)信息、提交財(cái)務(wù)報(bào)表、匯報(bào)業(yè)務(wù)發(fā)展情況及其他信息。享受股權(quán)資助的創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以自聘或在資助期內(nèi)聘用大創(chuàng)投資管理公司認(rèn)可的代理記賬機(jī)構(gòu)，每年向大創(chuàng)投資管理公司提供具備法定資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的年度審計(jì)報(bào)告。

    第二十三條 創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)全職在創(chuàng)業(yè)企業(yè)忠實(shí)、勤勉地工作，不得以任何方式侵占創(chuàng)業(yè)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，損害大創(chuàng)投資管理公司及其關(guān)聯(lián)方名譽(yù)及合法權(quán)益。

    第二十四條 創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得資助資金后，應(yīng)當(dāng)積極參加基金管理委員會(huì)組織的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

第七章 資助資金的退出

    第二十五條 創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)企業(yè)在資助期滿后應(yīng)當(dāng)按照大創(chuàng)投資管理公司規(guī)定確保資助資金安全退出，且不得以任何方式侵占大創(chuàng)投資管理公司財(cái)產(chǎn)或損害大創(chuàng)投資管理公司合法權(quán)益。

    第二十六條 創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)企業(yè)在資助期內(nèi)可以申請(qǐng)?zhí)崆胺颠€資助資金。

    第二十七條 在股權(quán)資助模式下，大創(chuàng)投資管理公司在資金退出時(shí)，創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)企業(yè)優(yōu)先將股權(quán)以原價(jià)全部回購(gòu)。如只能部分回購(gòu)，則其余部分由接力基金進(jìn)行承接。接力基金承接的大創(chuàng)投資管理公司股權(quán),溢價(jià)部分的40%作為選拔、扶持經(jīng)費(fèi)，投入華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金用于繼續(xù)資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，溢價(jià)部分的60%給予創(chuàng)業(yè)者或者創(chuàng)業(yè)企業(yè)用于前期項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)激勵(lì)。

    第二十八條 創(chuàng)業(yè)者或者創(chuàng)業(yè)企業(yè)在資助期內(nèi)違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定或華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定的，大創(chuàng)投資管理公司有權(quán)提前終止對(duì)創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資助，要求創(chuàng)業(yè)者或者創(chuàng)業(yè)企業(yè)返還全部資助資金。

    第二十九條 大創(chuàng)投資管理公司收回的資助資金及所獲得的收益，全額投入大創(chuàng)投資管理公司華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金,繼續(xù)用于資助創(chuàng)業(yè)者。

第八章 監(jiān)督與法律責(zé)任

    第三十條 大創(chuàng)投資管理公司建立獨(dú)立財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算體系，依法專戶核算，確保專款專用。

    第三十一條 大創(chuàng)投資管理公司將不定期擇機(jī)通過工作評(píng)估、專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)檢查等方式，對(duì)大創(chuàng)投資管理公司開展資助的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的工作情況進(jìn)行抽查，并接受社會(huì)監(jiān)督。

    第三十二條 在股權(quán)資助模式下，大創(chuàng)投資管理公司（或其委托的孵化機(jī)構(gòu)）通過對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行年度及不定期財(cái)務(wù)審計(jì)等方式，對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督，創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合大創(chuàng)投資管理公司或孵化機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

    第三十三條 在債權(quán)資助模式下，創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合大創(chuàng)投資管理公司及大創(chuàng)投資管理公司委托的銀行對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)基本賬戶及一般賬戶的監(jiān)管。

    第三十四條 創(chuàng)業(yè)者或者創(chuàng)業(yè)企業(yè)違反基金管理相關(guān)規(guī)定或者與大創(chuàng)投資管理公司簽署的相關(guān)文件約定的，大創(chuàng)投資管理公司有權(quán)向創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)企業(yè)追償違約責(zé)任。

第九章 附則

    第三十五條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

      （一）申請(qǐng)人，是指申請(qǐng)華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金資助的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

      （二）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，是指申請(qǐng)人向華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金申報(bào)的擬由創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目；

      （三）創(chuàng)業(yè)者，是指已經(jīng)獲得華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金資助的申請(qǐng)人；

      （四）孵化機(jī)構(gòu)，是指受大創(chuàng)投資管理公司委托的負(fù)責(zé)企業(yè)日常管理和服務(wù)的其他機(jī)構(gòu)。

    第三十六條 本辦法解釋權(quán)歸華圖教育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理委員會(huì)。

    第三十七條 本辦法自2012年12月1日起施行。